辽宁省人民政府关于废止部分省政府规章的决定

2024-05-11 04:02

1. 辽宁省人民政府关于废止部分省政府规章的决定

辽宁省人民政府令
(第170号)

    《辽宁省人民政府关于废止部分省政府规章的决定》业经2004年4月22日辽宁省第十届人民政府第33次常务会议审议通过,现予公布。

                                                        省长  张文岳
                                                    二00四年四月三十日

^^辽宁省人民政府关于废止部分省政府规章的决定

    根据《中华人民共和国行政许可法》和国家有关规定,省政府决定废止《辽宁省农村用电管理暂行办法》、《辽宁省农业机械安全监督管理规定》、《辽宁省污染源治理专项基金有偿使用实施办法》。

辽宁省人民政府关于废止部分省政府规章的决定

2. 辽宁省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定

一、废止《辽宁省城市园林绿化管理办法》等5件省政府规章。二、对12件省政府规章的部分条款予以修改。
  本决定自公布之日起施行。

  附件:1.辽宁省人民政府决定废止的规章
        2.辽宁省人民政府决定修改的规章

  附件1
辽宁省人民政府决定废止的规章

  1.辽宁省城市园林绿化管理办法
  (1989年7月1日省政府公布,辽政发〔1989〕60号)
  2.辽宁省退伍义务兵安置实施细则
  (1989年12月20日省政府公布,辽政发〔1989〕111号)
  3.辽宁省家庭接生员管理办法
  (1998年1月7日省政府公布,辽政办发〔1998〕1号)
  4.辽宁省人民政府关于对外商投资企业缓征河道工程修建维护费的决定
  (2002年2月19日省政府公布,省政府令第137号)
  5.辽宁省清真食品生产经营管理规定
  (2003年1月18日省政府公布,省政府令第155号)

  附件2
辽宁省人民政府决定修改的规章

3. 辽宁省人民政府关于修订废止部分省政府规章的决定

一、辽宁省流动人口计划生育管理实施办法
    1.第八条修改为:流动人口必须在到现居住地3日内向当地的乡人民政府或者街道办事处交验婚育证明,签订计划生育合同;取得查验证明后,再到有关部门办理暂住证、营业执照等证件。
    2.第十条修改为:有关部门在审批流动人口暂住证、营业执照等证件时,应当检查其现居住地的乡人民政府或者街道办事处出具的查验证明,并将审批结果通报其现居住地的乡人民政府或者街道办事处;对没有计划生育查验证明的,不得为其办理暂住证、营业执照等证件。
    3.第二十三条修改为:公安、工商行政管理、卫生、建设、房产管理等部门人员审批流动人口有关证件时,不检查婚育查验证明或者明知无查验证明而予以批准的,由所在单位给予直接责任人行政处分,并由本级人民政府给予负有领导责任的单位负责人行政处分。二、辽宁省流动人口治安管理办法
    第二条修改为:本办法适用于离开常住户口所在地的县(含县级市),到其他地区暂住的人员。
    出差、探亲、访友、旅游、就医人员不适用本办法。三、辽宁省农业植物检疫实施办法
    1.将第二条修改为:省农业行政管理部门是全省农业植物检疫工作的主管部门,其执行机构是省植物检疫机构;市、县(含县级市、区)农业行政管理部门主管本辖区的农业植物检疫工作,其执行机构是所属的植物检疫机构。
    2.将第六条中的“省农牧业厅”修改为“省农业行政管理部门”。
    3.将第七条修改为:凡农作物种子(含牧草种子)、果树苗木(下称苗木)和其他繁殖材料以及应检植物、植物产品,在调运之前,都要进行检疫。以商品粮、薯类改做种子用时,要严格检疫。
    4.将第八条、第十二条中的“省植物保护站”修改为“省植物检疫机构”。四、辽宁省高新技术产业开发区管理暂行办法
    1.删除第十五条,即:本条例所称高新技术企业是指利用高新技术生产高新产品,提供高新技术劳务的企业。
    2.删除第十六条,即:符合下列各项条件的企业,可以认定为高新技术企业:
    (一)从事一定范围内一种或者多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营(单纯的商业性经营除外)业务;
    (二)实行独立核算、自主经营、自负盈亏;
    (三)有明确的企业章程和严格的技术财务管理制度;
    (四)企业负责人熟悉本企业产品研究开发和生产经营,并且是本企业的专业人员;
    (五)具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数30%以上,从事高新技术及其产品研究、开发的科技人员占企业职工总数的10%以上,从事高新技术产品生产或服务的劳动密集型高新技术企业,具有大专以上学历的科技人员不少于职工总数的20%;
    (六)有与其业务规模相适应的资金、经营场所和设施;
    (七)企业每年用于高新技术产品研究、开发经费占本企业当年总收入的10%以上;
    (八)技术性收入与高新技术产品销售收入的总和应占企业当年总收入的60%以上;
    (九)企业的全员劳动生产率、人均利税率达到全国同行业的先进水平,“三废”的排放量及噪音等环保指标符合国家规定标准;
    (十)企业的经营期能达到10年以上。
    3.删除第十七条,即:申请认定高新技术企业,应填写《辽宁省高新技术企业认定审批表》,向开发区管委会提出申请,报省科技行政部门审批。
    省科技行政部门应在收到申请之日起,30日内予以答复。
    计划单列市所属开发区高新技术企业的认定,按本市人民政府规定执行。
    4.删除第十八条,即:高新技术企业凭批准认定证书,享受国家和省规定的优惠政策。
    5.删除第十九条,即:高新技术企业变更经营范围或合并、分立涉及高新技术企业认定条件的,须按规定程序重新办理认定手续。
    6.删除第二十条,即:经营期未满10年的企业终止经营时,应在清理债权债务和财产之前,补交已减免的税款。
    7.增加一条,作为第三十四条:高新技术企业的认定、审批及有关政策,按照国家和省的规定执行。
    此外,对条文顺序作相应调整。五、辽宁省工程勘察设计市场管理规定
    第十六条修改为:国外和港、澳、台地区的工程勘察设计单位来我省承揽工程勘察设计项目,按照国家有关规定执行。

辽宁省人民政府关于修订废止部分省政府规章的决定

4. 辽宁省人民政府关于修改部分省政府规章的决定(2017)

一、将《辽宁省公共机构节能管理办法》第二十八条第五项修改为:“对未通过节能评估和审查的公共机构建设项目予以批准的。”二、删去《辽宁省实验动物管理办法》第四条第四项、第五条第五项。三、将《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》第二十七条修改为:“在城市建成区内不得饲养鸡、鸭、鹅、兔、猪等家禽家畜,因教学、科研以及其他特殊需要饲养的除外。”四、将《辽宁省取水许可和水资源费征收管理实施办法》第二十三条第二款第二项修改为:“取地下水的,由水文机构评价、测算补给量,并报该水库的取水许可审批机关确认。”五、将《辽宁省海洋环境保护办法》第三条第二款修改为:“沿海县以上海洋与渔业行政主管部门(以下简称海洋与渔业部门)对本行政区域内海洋环境实施监督管理,组织海洋环境调查、监测、监视、评价和科学研究,负责防治海洋工程建设项目和所管辖渔港水域内非军事船舶和渔港水域外渔业船舶污染海洋环境的监督管理,保护渔业水域生态环境工作,并按照职责调查处理渔业污染事故。”
   第二十四条第三款修改为:“海洋工程建设项目环境影响报告书由海洋与渔业部门核准。”六、将《辽宁省城镇企业职工生育保险规定》第十六条修改为:“违反本规定,拒绝参加生育保险的,由劳动行政部门责令限期改正;逾期未改正的,对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处500元以上3000元以下的罚款。”
   第十九条修改为:“违反本规定,以欺诈、伪造证明材料或者其他手段领取生育保险费用的,由社会保险经办机构追回冒领的生育费用,由社会保险行政部门处以骗取金额二倍以上五倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”七、将《辽宁省城市居民最低生活保障办法》第六条修改为:“在就业年龄内有劳动能力但尚未就业的城市居民,街道办事处和社区(居民)委员会应当积极介绍其就业,组织参加公益性劳动。无正当理由,连续三次拒绝接受介绍的与其健康状况、劳动能力等相适应的工作的,应当决定减发或者停发其本人的最低生活保障金。”八、将《辽宁省农村居民最低生活保障办法》第十五条修改为:“农村低保对象自批准之日下个月起享受农村低保待遇,县级人民政府民政部门按照共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的差额,按月发给最低生活保障金。通过金融机构发放的低保金,凭金融机构发给的领取卡(折)领取低保金。”
  此外,对部分规章的条文顺序作相应调整。

5. 辽宁省人民政府废止的规章目录(1997)

           辽宁省人民政府废止的规章目录
  (1997年12月26日 辽宁省人民政府令第87号 根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定,经1997年11月20日辽宁省人民政府第144次常务会议讨论决定)


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|序| 发布机关 |     名    称       | 发布日期 |    文   号 |
|号|      |                  |     |          |
|-|------|------------------|-----|----------|
| 1|省人民委员会|辽宁省工业企业劳动保护条例     |1962.11.10|辽〔1962〕劳庆字第 |
| |      |                  |     |836号        |
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| 2|省人民政府 |辽宁省产品质量监督检验暂行管理办法 |1982.06.19|辽政发〔1982〕178号 |
|-|------|------------------|-----|----------|
| 3|省人民政府 |辽宁省牲畜交易税施行细则      |1983.03.11|辽政发〔1983〕69号 |
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| 4|省人民政府 |关于农民个人或联户购置机动车船拖拉机|1984.06.01|辽政发〔1984〕86号 |
| |      |经营运输业的若干规定的补充规定   |     |          |
|-|------|------------------|-----|----------|
| 5|省人民政府 |关于扩大优质名牌产品生产的决定   |1985.03.24|辽政发〔1985〕41号 |
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| 6|省人民政府 |关于加强农作物种子、果树苗木管理的布|1985.04.04|辽政发〔1985〕50号 |
| |      |告                 |     |          |
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| 7|省政府办公厅|辽宁省犬类管理办法         |1985.10.11|辽政办发〔1985〕90号|
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| 8|省政府办公厅|关于汽车交易市场管理实施办法    |1985.12.06|辽政办发〔1985〕96号|
|-|------|------------------|-----|----------|
| 9|省人民政府 |辽宁省统一发票管理办法       |1985.08.19|辽政发〔1985〕105号 |
|-|------|------------------|-----|----------|
|10|省人民政府 |关于改进省市级财政管理体制的规定  |1985.08.30|辽政发〔1985〕114号 |
|-|------|------------------|-----|----------|
|11|省人民政府 |关于改进县级财政管理体制的规定   |1985.08.30|辽政发〔1985〕114号 |
|-|------|------------------|-----|----------|
|12|省人民政府 |关于对上市畜禽及其肉类加强检疫的通知|1985.10.25|辽政发〔1985〕138号 |
|-|------|------------------|-----|----------|
|13|省人民政府 |辽宁省全民所有制单位退休基金统筹试行|1986.02.26|辽政发〔1986〕19号 |
| |      |办法                |     |          |
|-|------|------------------|-----|----------|
|14|省人民政府 |关于加强质量管理和质量监督工作若干问|1986.03.26|辽政发〔1986〕33号 |
| |      |题的决议              |     |          |
|-|------|------------------|-----|----------|
|15|省人民政府 |关于企业实行租赁经营的暂行办法   |1986.12.12|辽政发〔1986〕135号 |
|-|------|------------------|-----|----------|
|16|省人民政府 |关于加强城市环境综合整治工作的决定 |1986.06.21|辽政发〔1986〕67号 |
|-|------|------------------|-----|----------|
|17|省人民政府 |关于加强预算外资金管理的通知    |1986.08.19|辽政发〔1986〕84号 |
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|18|省人民政府 |辽宁省城乡个体工商业户所得税实施细则|1986.09.13|辽政发〔1986〕98号 |
|-|------|------------------|-----|----------|
|19|省人民政府 |辽宁省国营企业职工待业保险实施细则 |1986.10.21|辽政发〔1986〕115号 |
|-|------|------------------|-----|----------|
|20|省人民政府 |辽宁省国营企业实行劳动合同制实施细则|1986.10.21|辽政发〔1986〕115号 |
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|21|省人民政府 |国营小型商业企业转制出卖试行办法  |1986.12.13|辽政发〔1986〕137号 |
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|22|省人民政府 |辽宁省人民政府关于鼓励外商投资的规定|1987.02.06|辽政发〔1987〕9号  |
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|23|省人民政府 |辽宁省海洋捕捞渔船管理暂行办法   |1987.04.07|辽政发〔1987〕33号 |
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|24|省人民政府 |辽宁省测绘管理办法         |1987.06.09|辽政发〔1987〕64号 |
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|25|省人民政府 |辽宁省禁止转租公有住房暂行规定   |1987.07.27|辽政发〔1987〕83号 |
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|26|省人民政府 |辽宁省支票管理暂行办法       |1987.09.02|辽政发〔1987〕113号 |
|-|------|------------------|-----|----------|
|27|省人民政府 |辽宁省公路运输管理实施细则     |1987.12.14|辽政发〔1987〕163号 |
|-|------|------------------|-----|----------|
|28|省人民政府 |辽宁省征收电力建设资金实施办法   |1988.02.24|辽政发〔1988〕18号 |
|-|------|------------------|-----|----------|
|29|省人民政府 |辽宁省国营企业劳动争议处理实施细则 |1988.03.08|辽政发〔1988〕28号 |
|-|------|------------------|-----|----------|
|30|省人民政府 |辽宁省乡镇和街道工业企业环境保护暂行|1988.07.06|辽政发〔1988〕54号 |
| |      |办法                |     |          |
|-|------|------------------|-----|----------|
|31|省人民政府 |辽宁省统计工作管理办法       |1988.09.24|辽政发〔1988〕70号 |
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|32|省人民政府 |辽宁省鼓励台湾同胞投资实施办法   |1989.07.10|辽政发〔1989〕62号 |
|-|------|------------------|-----|----------|
|33|省人民政府 |辽宁省高速公路管理暂行办法     |1989.07.11|辽政发〔1989〕63号 |
|-|------|------------------|-----|----------|
|34|省人民政府 |辽宁省劳务市场管理暂行办法     |1989.09.07|辽政发〔1989〕86号 |
|-|------|------------------|-----|----------|
|35|省人民政府 |辽宁省边境沿海地区治安管理暂行办法 |1989.08.22|辽政发〔1989〕80号 |
|-|------|------------------|-----|----------|
|36|省人民政府 |辽宁省机关团体企业事业单位内部治安保|1989.08.23|辽政发〔1989〕82号 |
| |      |卫工作暂行规定           |     |          |
|-|------|------------------|-----|----------|
|37|省人民政府 |辽宁省矿产资源补偿费征收管理暂行办法|1991.04.26|省政府令第4号    |
|-|------|------------------|-----|----------|
|38|省人民政府 |辽宁省外商投资企业劳动管理暂行办法 |1991.07.30|省政府令第10号   |
|-|------|------------------|-----|----------|
|39|省人民政府 |辽宁省机电设备进口审查管理暂行办法 |1991.10.09|省政府令第15号   |
|-|------|------------------|-----|----------|
|40| 省公安厅 |辽宁省枪支管理规定(试行)     |1991.10.19|辽公发〔1991〕30号 |
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|41|省人民政府 |辽宁省机动车辆船舶法定保险暂行规定 |1991.11.15|省政府令第16号   |
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|42|省人民政府 |辽宁省海船登记管理办法       |1992.01.23|省政府令第19号   |
|-|------|------------------|-----|----------|
| |      |辽宁省县区以上集体所有制企业事业单位|     |          |
|43|省人民政府 |                  |1992.12.12|省政府令第29号   |
| |      |职工待业保险规定          |     |          |
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|44|省政府办公厅|辽宁省家庭接生人员管理办法     |1993.01.30|辽政办发〔1993〕8号 |
|-|------|------------------|-----|----------|
|45|省人民政府 |辽宁省企业实行全员劳动合同制暂行规定|1993.11.10|省政府令第34号   |
|-|------|------------------|-----|----------|
|46|省人民政府 |辽宁省商品质量争议仲裁办法     |1994.05.31|省政府令第42号   |
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d24270--010801zzj

辽宁省人民政府废止的规章目录(1997)

6. 辽宁省人民代表大会常务委员会关于废止部分地方性法规的决定(2014)

一、辽宁省促进企业技术进步规定(1999年3月31日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 2002年3月28日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议第一次修正 2010年7月30日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议第二次修正)二、辽宁省实施《中华人民共和国国家赔偿法》若干规定(1995年11月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过)
  本决定自公布之日起施行。

7. 辽宁省人民政府关于修订部分省政府规章的决定

一、辽宁省地方铁路管理暂行办法修正案
  1.删除第九条。
  2.删除第十二条。
  3.删除第十三条。
  此外,对条文顺序作了相应调整。二、辽宁省水上旅游运输管理规定修正案
  删除第十二条。
  此外,对条文顺序作了相应调整。三、辽宁省乡镇船舶安全管理办法修正案
  1.删除第八条。
  2.第九条作为第八条,修改为:“乡镇船舶必须具备下列条件,方可航行:
  (一)经船舶检验机构依法检验并持有合格的船舶检验证书;
  (二)经依法登记并持有登记证书;
  (三)配备符合国务院交通主管部门规定的船员;
  (四)配备必要的航行资料。”
  3.删除第十条。
  4.第十七条作为第十五条,修改为:“对违反本办法规定,有下列行为之一的,对非经营性的,由港航监督机构处以100元以上1000元以下的罚款;对经营性且有违法所得的,由港航监督机构处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款,但最高不得超过3万元;对经营性而无违法所得的,处以100元以上1万元以下的罚款:
  (一)违反国家有关规定,超员、超载运输的;
  (二)违反国家有关危险物品运输规定,运输易燃易爆等危险物品的;
  (三)无证驾船或者酒后驾驶的。”
  此外,对条文顺序作了相应调整。四、辽宁省防伪技术产品管理办法修正案
  1.删除第七条。
  2.删除第八条。
  3.第九条作为第七条,修改为:“生产防伪技术产品的单位,必须遵守下列规定:
  (一)执行防伪技术产品标准;
  (二)不得将防伪技术产品售予委托方以外的单位或者个人;
  (三)为委托方保守防伪技术秘密;
  (四)对不合格产品,与委托方共同协商妥善处理,不得留存、散失;
  (五)不得为委托方以外的单位或者个人生产相同或者近似的防伪技术产品。”
  4.第十二条作为第十条,修改为:“使用防伪技术产品的单位或者个人,必须遵守下列规定:
  (一)使用防伪技术产品所标示的产品,必须是合格产品并符合商标法和专利法的有关规定;
  (二)已备案的防伪技术产品,更换、扩大使用范围或者停止使用,应当到原备案部门办理变更手续;
  (三)明示可公开用于消费者识别的防伪标识的特征和方法。”
  5.第十三条作为第十一条,修改为:“省产品质量监督部门,应当建立全省统一的防伪技术产品生产单位档案,供消费者查询。”
  6.删除第十六条。
  7.第十七条作为第十四条,修改为:“违反本办法规定,有下列行为之一的,由产品质量监督部门责令改正,并处1000元以上1万元以下罚款:
  (一)未执行防伪技术产品标准的;
  (二)没有为委托方保守防伪技术秘密的;
  (三)为委托方以外的单位或者个人生产相同或者近似防伪技术产品的;
  (四)使用防伪技术产品所标示的产品不是合格产品且不符合商标法和专利法有关规定的;
  (五)已备案的防伪技术产品,更换、扩大使用范围未到原备案部门办理变更手续的;
  (六)未明示可公开用于消费者识别的防伪标识的特征和方法的。”
  此外,对条文顺序作了相应调整。五、辽宁省水产资源繁殖保护实施细则修正案
  1.删除第八条第四款。
  2.删除第十四条。
  此外,对条文顺序作了相应调整。六、辽宁省城市市容和环境卫生管理规定修正案
  删除第十六条。
  此外,对条文顺序作了相应调整。七、辽宁省生猪屠宰管理办法修正案
  1.第八条修改为:“定点屠宰厂应当具备下列条件:
  (一)有与屠宰规模相适应,水质符合国家规定标准的水源条件;
  (二)有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具;
  (三)有依法取得健康证明的屠宰技术人员;
  (四)有经考核合格的专职或者兼职的肉品品质检验人员;
  (五)有必要的检验设备、消毒设施和消毒药品及污染处理设施;
  (六)有生猪及生猪产品无害化处理设施;
  (七)有符合动物防疫法规定的防疫条件。”
  2.第九条修改为:“定点屠宰厂由市、县人民政府根据定点屠宰厂的设置规划,组织商品流通行政主管部门和农牧部门以及其他有关部门依照本办法第七条、第八条规定的条件进行审查、确定。”
  3.删除第十五条第二款。

辽宁省人民政府关于修订部分省政府规章的决定

8. 辽宁省政府规章制定办法(2021修正)

第一章 总 则第一条 为了规范制定省政府规章行为,推进科学立法、民主立法,提高立法质量,根据《中华人民共和国立法法》和国务院《规章制定程序条例》,结合我省实际,制定本办法。第二条 制定省政府规章(以下简称规章),适用本办法。第三条 规章可以就下列事项作出规定:
  (一)为执行法律、法规的规定需要制定规章的;
  (二)本行政区域具体行政管理工作需要制定规章的;
  (三)应当制定地方性法规但条件尚不成熟,且行政管理迫切需要制定规章的。第四条 制定规章应当遵循下列原则:
  (一)符合宪法、法律、法规规定,适应经济社会发展、全面深化改革和转变政府职能的需要;
  (二)保障公众有序参与立法;
  (三)保障公民、法人和其他组织的合法权益,科学合理规范权利和义务、行政职权与责任;
  (四)以解决问题为导向,符合我省实际,突出地方特色,具有针对性、实效性和可操作性。第五条 省司法行政部门负责规章年度立法计划草案的编制和立法审查等工作,督促、协调、指导省政府工作部门做好相关工作。
  省政府工作部门应当在各自职责范围内配合法制部门,做好规章的立项申报、调研论证、征求意见和起草等工作。第六条 制定规章的工作经费列入省财政预算。
  承担规章起草任务的省政府工作部门应当为其立法工作提供财务保障。第七条 建立专家咨询论证和基层立法联系点制度。省司法行政部门应当遴选不同领域的专家,经省政府同意聘任为立法咨询专家,并设置立法咨询专家库;选取有代表性的基层政府、社会组织和企业等,经省政府同意确定为立法基层联系点。第八条 规章的名称按照下列规定确定:
  (一)对行政管理事项作比较全面、系统规定的,一般称“办法”;
  (二)为实施法律、法规作具体规定的,一般称“实施办法”;
  (三)规范的事项比较单一、内容较少的,一般称“规定”;
  (四)规范的事项没有直接上位法,有一定试行性的,一般称“暂行办法”或者“暂行规定”。第九条 除调整事项复杂的外,规章一般不分章。
  规章内容应当明确具体、逻辑严密、结构合理、条文明晰,用语准确、简明,符合国家通用语言文字规范。法律、法规已经明确规定的内容,规章原则上不作重复规定。第十条 规章的表述形式应当遵循下列立法技术规范:
  (一)章的序号,用中文数字依次表述;
  (二)章内条的序号,用中文数字依次表述;
  (三)条内分款的,不编序号,另起一行;
  (四)条款内设项的,序号用中文数字加括号依次表述;
  (五)项下设目的,序号用阿拉伯数字依次表述;
  (六)条款内容中的数目,用阿拉伯数字表述;数目万以上的,用阿拉伯数字加汉字表述。第二章 立 项第十一条 省司法行政部门应当于每年10月1日前,通过官方网站等媒体向社会公开征集下一年度规章立法项目建议,并向省政府工作部门印发编制规章年度立法计划草案的工作安排。
  公开征集立法项目建议的时间一般不少于30日。公民、法人和其他组织可以通过官方网站或者书面信函,向省司法行政部门提出立法建议。第十二条 省司法行政部门应当将公开征集的立法项目建议交付相关部门研究并提出处理意见。对建议的采纳情况,可以以适当形式向社会反馈。第十三条 省政府工作部门认为需要制定规章的,应当先行开展调研论证和起草等立法前期工作,在规定期限内向省司法行政部门提交下列材料:
  (一)立项申请;
  (二)起草说明;
  (三)规章初稿:
  (四)立法依据及参考资料对照表。
  起草说明的主要内容,包括立法的必要性和可行性、解决公共管理突出问题的主要制度措施、征求意见和争议处理情况,以及起草工作的组织和经费保障情况。
  对上一年度立法计划确定的预备项目申请下一年度立项的,可以只提交立法项目论证报告和修改后的规章初稿。论证报告应当说明论证修改工作情况。第十四条 省司法行政部门应当对申请立项的立法项目的必要性、可行性进行审查评估、汇总研究,按照围绕中心、服务大局、统筹兼顾、突出重点、务实精当和立、改、废并举的原则,拟定规章年度立法计划草案。