棚改专项债的作用是什么?

1. 棚改专项债的作用是什么?

棚改专项债的作用具体如下：
1、规范棚户区改造融资行为，遏制地方政府隐性债务增量，更好地解决群众住房问题。
专项收入应当能够保障偿还债券本金和利息，实现项目收益和融资自求平衡，发挥政府规范适度举债改善群众住房条件的积极作用。
2、棚改专项债是国家专项债改革的创新，是贯彻落实国家预算法的重要举措。
特别是在当前防范和化解金融风险的大背景下，既可以有力强化规范地方政府债务管理，实现地方政府债务资金链条有效循环和自求平衡，降低地方政府融资成本和风险，又对改善民生住房，稳定和促进地方经济发展。

扩展资料
《试点发行地方政府棚户区改造专项债券管理办法》
第三条本办法所称地方政府棚户区改造专项债券（以下简称棚改专项债券）是地方政府专项债券的一个品种，是指遵循自愿原则、纳入试点的地方政府为推进棚户区改造发行，以项目对应并纳入政府性基金预算管理的国有土地使用权出让收入、专项收入偿还的地方政府专项债券。
前款所称专项收入包括属于政府的棚改项目配套商业设施销售、租赁收入以及其他收入。
第五条省、自治区、直辖市政府（以下简称省级政府）为棚改专项债券的发行主体。试点期间设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区级政府（以下简称市县级政府）确需棚改专项债券的，由其省级政府统一发行并转贷给市县级政府。
经省政府批准，计划单列市政府可以自办发行棚改专项债券。
参考资料来源：百度百科-棚改专项债券
参考资料来源：百度百科-《试点发行地方政府棚户区改造专项债券管理办法》

2. 棚改专项债已经问世了吗?

据报道，财政部、住房城乡建设部日前联合发布《试点发行地方政府棚户区改造专项债券管理办法》，这是继土地储备、政府收费公路专项债后又一个全国性的“市政收益债”品种。

报道称，债券资金由财政部门纳入政府性基金预算管理，并由本级棚改主管部门专项用于棚户区改造，不得用于经常性支出，使用权出让收入、专项收入应当能够保障偿还债务本金和利息，实现项目收益和融资自求平衡。

办法要求，发行棚改专项债券应当披露项目概况、项目预期收益和融资平衡方案、第三方评估信息、专项债券规模和期限、分年投资计划、本金利息偿还安排等信息。棚改专项债券应当遵循公开、公平、公正原则采取市场化方式发行，在银行间债券市场、证券交易所市场等交易场所发行和流通。

专家表示，推出棚改专项债，一方面明确了偿债资金来源，有利于锁定专项债券风险范围；另一方面，也将规范棚户区改造融资行为，遏制地方政府隐性债务增量，防范财政金融风险。

3. 为什么要买棚改债

为什么要研究棚改债？
特殊债务安排：
43号文规定：对于中央出台的重大政策措施如棚户区改造等形成的政府性债务，应当单独统计、单独核算、单独检查、单独考核。
中央政策引导：
2016年政府工作报告提出，十三五期间要完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造，完善住房保障体系，城镇棚户区住房改造2000万套；2016年棚户区住房改造600万套，提高棚改货币化安置比例。
特殊金融支持：
2014年4月2日国务院召开常务会议确定，由国家开发银行成立住宅金融专项事业部，实行单独核算，采取市场化方式发行住宅金融专项债券，向邮储等金融机构和其他投资者筹资，鼓励商业银行、社保基金、保险机构等积极参与，重点用于支持棚改及城市基础设施等相关工程建设。
央行2016年5月3日宣布，从5月起，央行每月月初对国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行发放上月特定投向贷款对应的抵押补充贷款（PSL）。这类贷款主要用于支持三家银行发放棚改贷款、重大水利工程贷款、人民币“走出去”项目贷款等。
城投债筛选新思路：
43号文明确规定：剥离融资平台公司政府融资职能，融资平台公司不得新增政府债务。地方政府新发生或有债务，要严格限定在依法担保的范围内，并根据担保合同依法承担相关责任。
目前地方债务置换时间已经过半，投资者需要关注地方债务置换背景下政府债务行为的规范和政策可能的变动，提前对城投债进行甄别。棚户区改造具有明确的政策导向、财政金融支持和公益性特征，其债券也具有相对特殊的信用资质，建议投资者关注。