中国红十字会社会监督委员会的调查事件

1. 中国红十字会社会监督委员会的调查事件

中国红十字会社会监督委员会拟于2013年5月中下旬，重新启动针对郭美美事件的调查，并邀请社会公众同步参与。2013年4月23日，中国红十字会社会监督委员会官方先后针对三件公众质疑红会事件开展调查、循环公布调查结果。其中既包括子虚乌有的地方红会虚开救灾药品发票案，也包括“有图有真相”的红会工作人员开车中途甩下志愿者的事件。

2. 中国红十字会社会监督委员会的转变

2013年6月9日，中国红十字会社会监督委员会（下简称社监委）召开第一次全体委员大会，下一步工作、改变工作方式，以及广受关注的郭美美重查事件都成为讨论内容。  承认有缺陷将加强沟通 社监委此次大会并未对媒体开放，其地点原定在中国红十字会总会的办公室内召开，但临时又更改了开会地点。一名委员表示，此举并非是要躲媒体，而是因为社监委主任迟福林一天都有会，为了就他的时间，大家才临时前往迟福林所在的酒店开会。 会上社监委对于2013年上半年工作情况进行了总结。多名委员在会上表示，2013年上半年社监委做了一些工作，但确实有缺陷。2013年6月14日，社监委将召开发布会通报会议有关情况。社监委委员、北京市红十字蓝天救援队队长张勇介绍，大家讨论认为，社监委今后将进一步公开工作，定期与公众、媒体进行沟通，可能每个月甚至随时有需求，都会开会发布。  如有新证据可重新调查 此前，社监委委员、新闻发言人王永曾对媒体表示，社监委内部已对重查郭美美事件达成初步共识，中国红十字会总会也表示愿意配合这次调查。但随后，此说法被中国红十字会否认。 “大会上我们对郭美美的讨论达成了一致。”多名委员告诉记者，郭美美事件当时是红会、监察部等进行调查的，如果有新的证据可以重查。不过，由于社监委不具备相关的调查权力，即使重查，也并非由社监委来调查，社监委将建议红会会同有关部门进行调查，“我们也欢迎社会公众提供证据。” 此前，多名委员被指与红会有利益关系，有委员曾表露辞职意愿。昨天的大会上，并没有委员因为被质疑而辞职。委员郑静晨因为个人工作变化原因辞去委员一职。  身份定位让公众说了算 据了解，社监委委员并非社会公选，而是受红会邀请，以志愿者身份提供建议及监督。不过，在社监委的官方微博上，明确写明社监委是独立的第三方监督机构。公众因此普遍质疑社监委监督的独立性，社监委如何定位也成为关注焦点。 社监委委员、北师大公益研究院院长王振耀介绍，会上达成一致，社监委在未来定位上将邀请公众来提意见，社监委将系统分析归纳这些意见建议。委员们认为，社监委自身的体制改进和工作改进必须与大众意见结合。 据了解，社监委在2013年6月14日并非独立的法人，还称不上一个独立的机构。不过，委员们在会上认为，如果社会希望社监委成为独立的监督机构，那么社监委就会向红会提出要求，同时请律师、相关组织、专家来商量怎么做，并让公众有一个充分的参与过程。 王振耀表示，这也意味着，2013年6月14日担任委员的人到时不一定还是委员，社会上每个有能力的人都可能成为社监委委员，担起监督红会的职责。京华时报记者陈荞

3. 红十字会为什么受到质疑

　　对红十字会，多数中国人听得多，见得少，对之了解更少。与很多国家不同，中国的红十字会组织，实际上不是一个纯粹的社会团体，而是体制内的一种附属机构。前些年因为一个公益活动，我与这个久负盛名的社会救助机构合作过，对它的真实观感和印象是，没什么事的时候，比如没有大型或突发灾害灾难发生的时候，或者没接到上级指示和任务的时候，里面相当多的岗位形似闲差，其工作人员与作家协会或群艺馆里的职员，别无二致，尽管近些年来，号召无偿鲜血、推动青少年道德教育、宣传预防艾滋病等等都是这个机构的常务性工作。
　　说得直白一点，红十字会在中国，就是一个国家事业单位。如果有谁非要把中国红十字会的人想像成长着翅膀不食人间烟火的天使，那么主要的错误在于你，而不在他们。明了这一点很重要，这会使你在面对有关红十字会的话题或问题时，抱有客观、务实和恰当的心态，不至于好高骛远，不至于指鹿为马，不至于大惊小怪。
　　不可否认的是，在现实情况下，中国最知名最可靠和最有实力的人道主义救援组织，仍然是红十字会。中国红十字会还是红十字会国际委员会的重要成员，好像有几次还担任过国际委员会副主席。目前的中国红十字会名誉会长，是国家主席胡锦涛。
　　汶川大地震的发生，使红十字会一夜间倍受关注。最近接触过他们的人都知道，他们非常忙碌，忙得团团转，以至于急需志愿者援手，或者临时雇人应急。这种忙乱造成了显而易见的疲倦和急躁，说话办事的态度有时强作欢颜，有时很不耐烦。许多满腔热情通过红十字会渠道为灾区捐款捐物的人，对这种接待和服务态度，自然大失所望。此外，出于对以往慈善机构屡见不鲜的丑闻的担忧，有些捐助者对红十字会缺乏信赖。近期不断有人质疑和议论红十字会是否应该从公众善款中提取管理费一事，不管是5%，还是15%，还是其它比例，绝大多数议论者都对此难以理解和接受，并认为其运作方式不透明不诚信，不人道。
　　在私下里，我曾问过一位在红十字会任职多年的熟人，他说他所在的分会，大概从1993年开始被允许有一定比例的留成，以补贴办公支出。据他所知，十几年来，这已是全国各地红十字组织的一种惯例。由于红十字组织也面临纵向和横向的双重领导甚至多重领导，各地经济发展水平不同，工作环境和员工待遇便存在差异，鉴于此，究竟以何种比例从经手的善款中留成，各地情况可能并不一样。即便同一个分会，在不同时期和不同项目里，留成比例也不是一成不变的。往国际上看，欧美国家的一些著名慈善机构，为了维持自身生存和良性运转，也存在类似的以善养善安排，只不过人家的做法更透明更公开，凡事如实相告，也更容易受到捐助者、公众和司法机关的监督、质询和审查。
　　针对这个问题，我以为要从两方面来看。一是，从事人道救援的机构和个人，有时也需要社会援助，这并非奇谈怪论，就是说，以善养善并非完全没有法律和科学依据，所以红十字会一类的慈善机构，没必要每论及此就谈虎色变或避而不谈，这不是什么见不得人的事情。相反，本来不复杂的问题，往往由于缺乏公示，才显得缺乏公信。
　　二是，在特殊情况下，特事需要特办，专款需要专用，小金库、小算盘、小惯例等等，在非常时期，需要为大事大义、大情大爱、大慈大悲让步。譬如汶川震灾，不仅突如其来，而且灾情惨重，在这种国难当头的危急关口，如果被指定负责接收社会捐赠的机构，仍然盘算着从善款中留取储备金，从哪方面说，都很不好听，很不像话。从国家到地方，从组织到个人，从领袖到平民，从国内同胞到国际友人，甚至包括一些敌人和坏人，面对如此巨大惨烈的人间灾难，基于人性不泯和人道良知，都在慷慨无私、可歌可泣地赈灾捐助，此时此刻，以人道救助为己任和天职的慈善机构，更应表率于前，不遗余力。这种时候的以善养善，必须要暂停和调整，使之完全彻底地转变为以善救灾。这样的逻辑和道理，不仅符合情理，符合法理，也符合天理。
　　我曾撰文说过，这些天中国民众赈灾捐助的规模和数额都是史无前例的，恐怕改写和创下了中国几十年来无偿捐助灾民的最高纪录。在我看来，这个纪录比任何一枚竞技金牌都更能证明中国人身心的强健，也比任何一种GDP数值更能说明中国的现代化程度。截止此刻，全国募捐(到账)总额已将近200亿元人民币，其中的50多亿元由中国红十字系统接收，其他几家同时运作的慈善机构和政府部门分别接收的善款，加在一起也没有红十字会接收的多。据我了解，在此前几十年中，中国红十字会所募集的自然灾害救灾款物的总和，大约是20多亿元人民币。由此而言，仅仅之于红十字会，此次募捐的额度也是前所未有的，而且这一募捐统计数字每一天每一秒都在刷新，没人知道何时会放缓和终止。对此，红十字会有理由欢欣鼓舞，但也必须要承担起更大的责任，以此为契机，有所变革，有所进步，把善事办得更像善事，把所有事情都能办得更好。
　　中国红十字会近日向全国发布的各级红十字会不得在‘5.12’地震灾害捐款中提取管理费的公告，很及时，很坦诚，也很严肃，获得了多数人肯定和支持，有助于减轻和打消继续捐助者的疑心。由于国情原因，中国目前还没有出现更透明、更有效率、服务质量更高、竞争力更强的私人或民间慈善机构，红十字会作为一个老字号品牌，地位和影响力依然无可匹敌，在历次重大募捐活动中都是主渠道和主力军，实属正常。然而，虽然海南三亚红十字会负责人恶劣讲话事件被证明与5.12募捐无关(今天有报道说，三亚红十字会副会长兼秘书长王骊已被撤职)，无锡红十字会克扣捐款40%留成事件也被澄清是一种误会(据称无锡市红十字会已受到中国红十字总会严厉批评)，但在网易事件中，中国红十字会的生硬表态以及不认可不依靠互联网行善的做法，令人不解，值得商榷。网易宣布中止与红十字会合作募捐，原因是：通过网上在线捐赠系统在方便网友捐赠的同时，也可对网友捐款总数有明确记录，并可以起到全程监控的作用，而合作方‘中国红十字总会’则不愿意接受此方式。为什么不愿接受，中国红十字总会的说法是：曾委托网易发布募捐呼吁书，但从来没有授权其做任何募捐，因为捐款是进入它的系统，作为红十字会根本无法进行监管。按此说法，实际上是中国红十字总会不认同网易或网上捐赠的方式。但在另一种事实上，无数网民认为，不是网易有什么问题，更不是互联网募捐的方式有什么问题，恰恰是红十字会方面不愿接受相对透明和可查的全程监控这件事，很成问题。
　　众所周知，民营性质的商业网站能够享有门户之称，一定是其公信力长期建构与积累的结果。而门户网站与寻常网站，是两个大相径庭的概念。在公信力方面，几家公认的门户网站的信誉，在某种程度上不比政府组织和社会团体要差。假如看不到或不承认这一点，要么短视，要么弱智，要么便真的存有不便明说的难言之隐。考虑到曾有红十字会人员将红十字作为市场化推广甚至招商的金字招牌，动不动用我这个品牌就要给钱，不能白用，难免让人疑窦丛生，忧心忡忡。
　　举凡立得住的声誉和信誉，其本质不在于神秘主义，不在于世袭和炒作，也不在于垄断和强权。无论是谁，既然从事宣称博爱的公益事业，其言行举止，就要有点阳光大道的姿态，其核心价值，就要包含公开公正的理念。不公开，则引人疑虑;不公正，则嘘声四起。这样下去，对大家都没好处

4. 红十字会能接受哪些监督？

8月10日16时19分04秒，四川省红十字会设在中国建设银行的捐赠帐户收到上海慈善基金会从浙商银行上海分行营业部转来人民币120万元，备注为四川九寨沟捐款（周立波）。

感谢周立波先生的爱心。感谢社会各界对四川省红十字会参与九寨沟地震救灾工作的关注、信任和支持。四川省红十字会将继续严格依据有关法律法规，按照周立波先生的意愿以及受灾地需求用好此笔捐赠资金，接受周先生和社会各界监督。

此前报道
周立波发文称“向震区捐120万” 四川省红会：未收到
8月10日上午9时03分，周立波微博发文，已通过四川省红十字会，向震区捐款120万元。四川省红会负责社会捐赠的工作人员向新京报记者确认，经过核对红会所有捐款渠道后，未发现单笔120万元捐赠。

5. 被质疑的红十字还相信吗

红十会7月6日晚在其官方微博称，中国红十字会总会再次真诚感谢广大公众和媒体对红十字工作的关心和监督，希望在今后的工作中继续得到大家的支持和信任。我们将以谨慎务实的态度和作风，继续发扬人道主义精神，致力于保护人的生命与健康，把每一份爱心，每一笔善款，传递给最需要帮助的人。

此微博一出，短短1小时20分钟受到63000多次评论，11.5万次转发，网友纷纷转发该微博，并用“呸”字接龙抗议，甚至有网友伪造名人效应来转发微博。有网友统计，该条微博的恶评占99.9%还要多，“呸”字被用过数万次！堪称新浪微博有史以来“最呸的微博”。

自郭美美事件发生后，影响逐步扩大，红十字会先是连发两条声明，后又举行了媒体发布会，甚至连中央电视台也进行了追踪报道，但是红十字会仍然遮遮掩掩的没有拿出能令公众信服的事实进行说明。

最新的消息是7月7日北京警方发布的郭美美案件通报，报告称郭美美及其母与中国红十字总会无直接关联。但是网友的问题仍接踵而来，没有直接联系那有否间接的联系呢？郭美美的财产来源是哪里呢？

网友戏称郭美美事件没搞清楚，无心上班。更有网友发出悬赏令，赏金高达四十万，目的只为弄清楚郭美美事件的真相。

红十字会7月4日正式在新浪微博注册登录，随后不断以各种形式以正其形象。7月7日，中国红十字会向社会承诺“两公开两透明”，即捐赠款物公开，财务管理透明，招标采购公开，分配使用透明。

但是这些虚幻的辞藻已经无法平息公众的质疑，每一篇红十字会的博文下面都是一片骂声，红十字会的公信力已经降到了冰点。这并不仅仅是郭美美事件所造成的，而是几年来曝光的红十会一次次的丑闻，是不透明的制度，是不负责的言行不断累积的最终结果。

FT中文网总编辑张力奋认为，中国红十字会面临公信力危机：公众宁肯相信红十字是黑的，宁肯相信它们滥权腐败，宁肯相信郭美美和红十字官员"潜规则"，宁肯相信再糟糕的事皆有可能。一旦公信力倒塌，它与事实验证已没有干系。默多克因"电话窃听"事件关闭"世界新闻报"；中国红十字会除了彻底罢免现任官员，建立公信，没有出路。
被质疑的红十字还相信吗

6. 红十字会频频遭到“抨击”，其背后的真相真的如大众所说的一样吗？

其实我认为并不是像大众所说的那么不堪。首先我们不可否认的是，红十字会有可能在从前的监管不严格的情况下会出现一些问题，因为人都是有欲望所存在的，即使是位高权重的人也免不了会由于控制不住自己的欲望，导致让自己走上歪路，人有七情六欲，这都是很正常的现象，那么在监管不严格的情况下会出现问题，相对来讲也是有可能的。
但是就新政策出台以后，对于红十字会的监管是非常严格的，要求红十字会所有的事情都必须公示，即使是一块钱的东西，也不可以隐瞒大众，那么在层层的监管力度之下，现在的红十字会可以说相对来讲是比较不错的了，但是毕竟我们所看到的都是表面，我认为很多时候红十字会说不清楚一些事情的原因，有以下几种：

1、需要运作时间
很多时候红十字会的运作也是需要时间的，比如说大众募捐的一些资金或者物资，他们都需要经过统计，之后请示领导，等领导批准之后再安排下一步动作，这一来一回来来去去就需要几天的时间，那么当某些灾难来临的时候，需要红十字会的物资的情况下，他们就更忙了。

2、特殊时期需要人手
很多特殊时期来临的时候，红十字会可能忙得不可开交，他们有时候也需要一些人手，那么当人手着急不上来的时候，用他们仅剩的一点人手肯定是会非常耽误时间的，所以很多网友会认为红十字会动作太慢了，是不是里面有什么猫腻？这种猜测也是很正常的，毕竟有些时候红十字会的动作太慢确实会引起猜疑。

3、迫于无奈
最后我想说的是，红十字会虽然是一种公益组织，但是为了把这支力量用在刀刃上，他们的上级领导有些时候也是迫于无奈的，比如说这批物资首先不能使用在哪里，需要再等一等之后再放出来，那么他们坐在领导上的位置的时候，就会承担着某种压力，即使是顶着很多舆论的帽子也要硬扛下去。