结合农村实际,如何开展精准扶贫工作

2024-05-19 00:54

1. 结合农村实际,如何开展精准扶贫工作

一、分类聚焦精准识别。坚持公平、公正、公开原则,从农户申请、群众评议、入户调查、公告公示到镇县两级审核,严格按程序开展工作,做到信息采集客观真实。按照国家规定的识别方法、标准和程序,在全村贫困人口控制数范围内组织工作力量对贫困人口进行再聚焦、再分类,分三类识别:第一类为“社会抚养贫困户”,即完全丧失劳动能力的农村痴、呆、傻、残贫困户。第二类为“优先发展生产贫困户”,包括有一个高中以上在读学生农村户、大病大灾致贫但尚未丧失劳动能力农村户(已丧失劳动能力的则在第一类登记)、重度残疾但有生产经营门路能自食其力的农村户等三种户群。第一、第二类贫困户优先识别。第三类为“发展生产贫困户”,即在上级下达的贫困人口控制数范围内剔除第一、第二类贫困户后按照相关条件识别出来的贫困户。
  二、因户施策精准帮扶。针对贫困户情况进行分类帮扶,确定责任人和帮扶的措施,全面落实扶贫责任制,做到一户一策。第一类户主要由民政部门认真落实好最低生活保障措施,组织社会各界开展爱心慈善活动,组织捐款捐物,尽量改善他们的生活生存条件。第二类户主要按照扶贫规划到户、责任到人的“双到”要求,组织动员全县所有党员、干部和社会能人、企业法人实行“一对一”、“户对户”帮扶,不脱贫不脱钩。做到每个户有帮扶责任人,每个党员干部有一个或一个以上帮扶对象。第三类户主要挂靠和依托相关龙头企业或专业合作社组织生产发展,拓宽增收渠道,增加收入来源,享受相关以改善生产生活条件为内容的到户惠农、扶贫政策。
  三、进退有序精准管理。对在册贫困户生产生活情况以年度为单位开展动态监测评估。根据村组代表会评议,并按规定程序公示无异议,已经脱贫的贫困户,不再列入在册贫困户范围,并在年度贫困户数据更新时从数据库中予以注销;对确因相关原因致贫的贫困户,经公示无异议,予以重新录入贫困户数据库。年度贫困户数据库刷新及贫困户的录入、退出均应全程进行公示,从而实现扶贫对象有进有出,进退有序,确保扶贫信息真实、可靠。

结合农村实际,如何开展精准扶贫工作

2. 如何利用精准扶贫解决农村经济发展难题

  当今,我国的精准扶贫是为了抵消经济减贫效应下降而采取的必要措施,可以说,它将成为农村经济扶贫的主要方式之一。精准扶贫的实施困难主要体现在精准识别、精准扶持和精准考核三个方面。因此,为了解决精准扶贫中的经济发展难题,需要探索和建立贫困用户的受益机制,改革扶贫标准的制定方式,创新工作机制,确保精准扶贫在工作中确有成效。
  一、精准扶贫的概述、开展的背景和意义 
  精准扶贫是粗放扶贫的对称,指针对不同地区、不同人口的贫困状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。简单而言,精准扶贫就是瞄准每一个贫困人口然后有针对性地进行扶贫,即谁贫困就扶持淮,谁的贫困程度深对谁的扶持多。精准扶贫机制主要包括将贫困户和贫困村精准识别出来,并建档立卡。它是精准扶贫的前提,以农民年人均纯收入为识别标准,综合考虑住房、教育、健康等情况,对识别出来的贫困户和贫困村深入分析致贫原因,采取具有针对性的措施,实行精准帮扶。精准管理是对扶贫对象以及扶贫绩效的精管理。 
  “消除贫困,改善民生,实现共同富裕”是社会主义的本质要求,也是实现社会稳定、和谐发展的重要条件。改革开放以来,我国不断大力推进扶贫开发工作,大致经历了体制扶贫、大规模开发式扶贫、扶贫攻坚、扶贫新开发以及扶贫成效巩固五个阶段。伴随着“八七扶贫攻坚计划”、“农村扶贫开发纲要”的顺利实施,我国的扶贫开发工作取得了举世瞩目的成就。农村地区的贫困人口不断下降,贫困发生率逐年降低,农村贫困人口收入水平稳步提升,社会事业不断进步,农村居民生存和温饱的问题基本解决。现如今的新背景下,开展精准扶贫政策对提高农村经济的发展具有重要作用,是建成小康社会的必经之路。 
  二、农村实行精准扶贫的难点 
  (1)扶贫难点。精准扶贫对未来农村减贫意义重大。当今,农村精准扶贫最主要的体现在精准识别、精准扶持、精准考核三个方面。在精准识别方面,国家规定,年收入低于2736元的为贫困家庭和人口。据调查数据显示,我国共有8249万人年收入低于2736元,这些对象便是今后精准扶贫项目中的主要对象。精准识别所遇到的最棘手的问题是如何精准地统计农户的收入。通常而言,精准识别一般由专业机构进行认定,但是对于基层政府而言,没有足够的资金进行统计。在没有对家庭收入的准确识别下,基层政府对贫困家庭、人口识别、建档立卡的工作通常只是在一定名额的控制下,依照基层民主的评议方式进行评议。这些名额依照调查数据进行统计,允许一定的上下幅度,这一方式在某种程度上导致识别出现偏差。在精准扶持方面,存在一个较为明显的问题是,传统的扶贫项目没有精确地瞄准贫困人口,贫困人口不能够有效地在扶贫中受益。当今扶贫开发的重点是贫困地区的基础设施,基础设施的改善更能为富裕农户带来较多的利益。其次,一部分到户项目因贫困户不能够负担起配套资金的平等参与,在一定程度上超出贫困户的相应负债能力而告失败。此外,产业扶持政策在观念、技术、能力等一定方面存在一定的限制,因而难以覆盖到贫困户。另外,在金融扶贫项目中,扶贫基金大多和一些扶贫项目捆绑,缺乏相应的灵活性,大部分的扶贫项目在某些规定上存在一定合理性,但因贫困户在教育、营养、住房及基础设施上的某些需求上的差别,而存在多方面的实施瓶颈。在精准考核方面,因精准识别这一基础出现问题,精准考核也会相应地出现问题。由于贫困户的考察不到位,实际效果不突出,以收入标准进行精准考核势必会出现低估精准贫困的效果问题,该问题的存在是当今精准考核中面临的最主要困境。 
  (2)经济发展中存在的困难。1)基础设施薄弱。贫困农村的公路没有完成硬化,农田水利基础设施建设相对落后。并且全村没有专业的垃圾收集站和垃圾焚化炉,造成环境污染较为严重。农村小学设施及师资力量不完善,对学生的教育造成较大的影响。受到场地的限制,农村体育文化健身设施覆盖面积仍然不广,难以开展群众性的活动。此外,农村在网络通信、供热、燃气等基础设施方面仍很薄弱。2)产业无特色,没有形成规模。农村中缺乏带动经济发展的产业,村民的居住一般较为分散,并没有形成一般性的商业网点。农村的生产多数仅限制于传统的一般状态。部分农田荒芜,经济作物的重视没有形成一定的规模。3)农村缺乏经济来源,经济收入低。贫困农村的集体收入多是来自于上级的补助,村民们的收入多是依靠外来务工、农作物和养殖,可以说这一经济情况的来源比较单一,增收相当困难。 
  三、怎样做好农村的精准扶贫 
  (1)领导应当加强重视和支持。农村精准扶贫工作中,领导的重视和推动起到关键性作用,尤其在相关部门的联系上具有重要的作用。当全县扶贫资金较为有限的情况下,争取扶贫项目资金能够有效地解决扶贫工作中的阻力和难题,因而这需要领导发挥积极有效的促进作用。 
  (2)建立瞄准机制,精准扶贫对象。只有对扶贫对象进行精准的确定,才能够有效地帮助真正的贫困用户。精准扶贫对象并不是说说就完事,而是需要进行实地考察,如果考察对象不足,就不容易将扶贫落实到实处。因而,这一问题的解决需要建立相应的瞄准机制,精准扶贫对象,确保扶贫到人、到户。此外,应全面准确把握扶贫对象,建立档案,做到完善的信息网络系统。另外,依据动态管理原则,应当根据扶贫对象、扶贫工作重点展开实际调查,对扶贫人员有进有出,真实可靠地应对扶贫信息,将扶贫工作的重点应用到资金上,积极做到应扶尽其所需,每一分钱落到实处。 
  (3)推进精准扶贫机制的创新。经济新常态下,市场关系更加广泛和规范,它在市场经济资源的配置中起到重要性作用。这一作用能够在客观上有效地促进扶贫与竞争,成为当今的一种事实性要求。精准扶贫能解决当前的经济发展问题,促进贫困人员自我发展的能力和经济条件,因而扶贫对象需要积极适应改革性的扶贫及市场化的发展现状。通常而言,贫困地区的市场程度弱,较为困难,难以实现扶贫主体,因此要重视对外部市场进行引入,积极促进扶贫对象及市场化的外部联系,最终创造相应的市场化的平台。另外,扶贫对象的发展需要坚持可持续发展的创新发展机制,提高可持续经济发展能力,在市场的条件下进行自主开发,增强内生能力,有效、有针对性、可持续地进行创新发展。 
  

3. 乡村振兴战略下我国精准扶贫面临的困境及完善对策

乡村振兴战略下我国精准扶贫面临的困境及完善对策
在新时代的背景之下,精准扶贫政策是新时代社会的时代要求,也是乡村振兴中的重点战略。在新时代社会主义中,全面实施好精准扶贫政策是非常重要的。精准扶贫是对于落后的农村进行扶贫的工作,针对性的进行扶贫,从而让乡村振兴,提升人民的生活质量水平。下文将从乡村振兴战略的角度下,探讨我国目前情况下精准扶贫中所面临的一些问题,以及该如何提出应对的政策。
我国目前经历了高速发展的时代,从改革开放到乡村振兴战略经历了很长的一段摸索时间,在如今,经济社会的发展已经迈入了新时代。新时代社会主义提出了全面小康的社会要求,因此要解决的一个点就是对于贫困农村的帮扶,因此产生了乡村振兴战略,但是在当前的精准扶贫中,出现了一系列的问题,因此需要提出一系列的应对政策,来应对当下所出现的问题。
一、阐述乡村振兴战略中精准扶贫的基本内涵
乡村振兴是当前时代的重点所在,而如何实现这个目标实际上是需要经过一系列的努力。因此要实施好乡村振兴战略,需要将精准扶贫更加精准到每一家每一户,防止中间出现漏洞,其次是对乡村进行一定程度意义上的改造与重建,利用当地的特点发动其他的行业,最后是将乡村的未来发展与新时代的社会进行结合,实现现代化的乡村振兴。形成小康社会的前提条件是乡村必须要脱离贫困,人民的生活水平得到了一定的提高,才能够将乡村振兴战略落实下来。贫困问题是世界上不可避免的问题,有富裕的国家,也有贫穷的国家,有富裕的地区,也有贫穷的地区。而我国的国情国策所导致城市普遍较为富裕,但是乡村却比较落后与贫穷。因此乡村问题成为了新时代社会实现小康的一个困难,所以精准扶贫的策略是非常关键的,在当前的时代发展中,精准扶贫的对象变得更加具体,同时精准扶贫的工作难度也在进一步增加,给扶贫工作带来了一定的工作难度。只有将扶贫工作做到精准,才能够起到最大化的效果。并且也只有精准扶贫是最有效的策略,所以扶贫攻坚的工作是需要具有一定的科学性和合理性,这样扶贫攻坚的工作才能够顺利的收官。精准扶贫的模式是扶贫中的一种,针对于乡村来说,精准扶贫模式是更加适用于乡村的,项目内容更加具体,资金的使用也更加的明确,这样带来的效果也会达到峰值。
二、剖析在_村振兴的战略下精准扶贫中所面临的一系列问题
第一个问题是扶贫的工作流程还并不成熟,没有体现出精确扶贫的精确。一来是一些地区已经脱离了贫困却还要装作贫困来获取更多的资源,或者还出现了一些不愿意脱贫的乡村,这给精准扶贫工作带来了比较大的麻烦。在对于农民的收入时,计算实际上是比较抽象化的,估算起来也是比较难的,因此精准扶贫的精准并不能完整的提现出来。二来是精准扶贫的针对性不能够发挥到极致,有时候在扶贫的工作中,会存在着对扶贫资金的挪用情况,这种情况不利于精准扶贫策略的实施,也给乡村振兴战略带来了更大的挑战。
第二个问题是整个扶贫队伍的综合素养并没有那么高,许多工作人员的综合素养都需要得到一个提升,一部分原因是因为这些工作人员对精准扶贫工作的认知较为浅薄,并不能意识到精准扶贫对于乡村乃至对于整个社会的作用,从而会缺乏一定的热情与信心,甚至还会出现虚假的脱贫。另一部分原因是脱贫的队伍干部一般年龄都稍微大一些,所以会存在着能力问题,对于整个精准扶贫的了解度并没有那么深,因此很难真正的利用好扶贫的资金等优惠政策。
第三个问题是在精准扶贫中缺乏信息化,当前的时代为信息时代,许多的信息都是可以在网络上进行交流与分析,但是在农村中,信息化实际上并没有完全普及,互联网的基础设施建设也比较简陋,这样在面对新形势的时候,村民很难真正的利用好互联网来进行脱贫,相关系统的建设也不完善,给精准脱贫的工作带来了许多的阻力。
三、探究分析如何在乡村振兴战略下有效的应对精准扶贫中所出现的问题
首先是需要将整个精准扶贫的工作流程更加细致化,对于农村中的各家各户的情况都需要有一个真实的了解,这对于脱贫工作的展开具有重要的意义。比如说应用一些摸底的调查方式,这种方式能够对乡村的具体情况有更准确的把握,从而也更利于精准扶贫工作的展开。
其次是需要加强扶贫队伍的能力培养,对扶贫的工作人员进行一定的培训,使其掌握好精准扶贫所需要的的能力素养,这样才能够真正的做好扶贫的工作,根据实际的乡村情况,实施不一样的策略方法,从而使乡村振兴战略更好的实施下去。
最后是需要根据时代的背景来灵活的制定扶贫的政策,当前的互联网就是非常好的一个平台,互联网+的方式同样也能运用到扶贫之中,但是这也需要加强乡村中的互联网基础设施的建设,使更多的农民都能够了解到互联网,从而发挥出自己的优势,比如说将一些农村中所特有的产品放到互联网上进行售卖,这种扶贫的方式也更为现代化,所取得到的效果也会更好。因此需要让农民参与到现代社会的互联网之中,使精准扶贫工作的难度进一步降低。
四、结束语
在当前的精准扶贫工作里,实际上依旧存在着一些问题的,这些问题的存在使精准扶贫的工作难以进行下去,因此需要针对这些问题,比如工作流程的不完善、扶贫队伍的能力匹配问题,只有将这些问题解决后,后续的精准扶贫工作才能更好的展开以及获得更好的效果。
来源:中国民商

乡村振兴战略下我国精准扶贫面临的困境及完善对策

4. 精准扶贫怎样让贫困农民尽快脱贫

扶贫工作一定要深入贯彻落实精准扶贫方案,紧扣对象、目标、内容、方式、考评、保障“六个精准”,凝心聚力、聚焦发力、准确用力,最大限度挖掘、整合、运用好各方面的资源和力量,坚决打赢精准扶贫的攻坚战,做到一分部署,九分落实。
一要抓好结合点,融入工作全局。
二要抓好牵引点,激发改革活力。
三要抓好支撑点,突破关键领域。
四要抓好立足点,优化资源配置。
五要抓好共振点,形成强大合力。
精确扶贫对象:
(1,要精准扶贫对象。通过群众评议、入户调查、公告公示、抽查检验、信息录入等,完成建档立卡工作;同时建立贫困户的信息网络系统,动态管理,实现扶贫对象有进有出、扶贫信息真实可靠。
(2,是要精准扶贫措施。应打破县、乡、村行政界限,把基础相同、条件相近、地缘相接的贫困村组成小片区,统一扶持政策,统一布局项目,统一安排资金,统一规划建设,最大限度实现整体脱贫,分类施策。
(3,要精准资源配置。创新建设地市一级的“扶贫投融资平台”,政府出资与企业合作,力争形成一定授信规模,用于扶贫开发;实施义务教育均衡发展计划,把贫困乡村的教育基础设置完善好;推进资源整合,在用好扶贫专项资金的基础上,整合住建、交通、民政、教育、卫生等部门项目资金重点向贫困村倾斜。

5. 如何实现农业开发与精准扶贫的结合

着眼“四融合”,拧紧扶贫党建“一股绳”。推动扶贫开发、实现精准扶贫,关键是引导各级党组织围绕中心、服务大局,把“两张皮”拧为“一股绳”,做到“四个融合”:一是目标融合,坚持“党建带扶贫,扶贫促党建”,把基层党建目标任务与精准扶贫目标任务有机融合,实现党的建设和精准扶贫“无缝对接”。二是责任融合,建立健全“书记抓、抓书记”责任机制,坚持做到精准扶贫推进与加强基层党建工作同研究、同部署、同推动、同考核。三是项目融合,加大项目整合力度,把群众愿望、群众需求与党建项目紧密结合起来,着力发展一些改善生产生活条件的项目,着力办好一些顺民意、惠民生的好事实事,把扶贫项目做到群众心坎上。四是机制融合,探索建立党政同责,部门联动的工作机制,推行党建工作和精准扶贫整村推进联系点制度,采取领导抓乡挂村、部门联动包组、干部结对联户的方式,层层建立“责任区”,形成上下联动、各方配合、齐抓共管工作格局。
着力“五个好”,打好建强堡垒“组合拳”。结合精准扶贫工作,继续把整顿软弱涣散基层党组织作为一项具体攻坚任务,着力把基层党组织建成推动发展、维护稳定的坚强战斗堡垒。打造一个好班子。拓宽选人渠道,着力解决人难选、无人选的问题。明确一条好思路。围绕培育特色产业、夯实基础设施、改善人居环境、提升素质能力、完善社会服务、加强生态文明建设等,统筹考虑党的建设、扶贫开发等各项工作,抓产业、抓项目、抓服务,实现双促进、双提升。打牢一项好基础。咬住发展壮大村级集体经济这个“牛鼻子”不放,着力解决无钱办事的问题。制定一套好机制。充分发挥基层党组织在扶贫开发中组织群众选择项目、动员群众参与工程服务监督的作用,让党组织真正站到扶贫开发“前台”,真正居于扶贫开发第一线。建设一支好队伍。提高党员队伍的“双带”能力,发挥党员在扶贫开发中的先锋模范作用。
着心“三个化”,钉牢精准扶贫“干部桩”。精准化选准扶贫干部才能打牢“扶贫桩”,找到精准化扶贫的支撑点。常态化落实。把选派干部到扶贫一线作为建立在基层一线培养锻炼干部链条的主渠道,统筹做好下派干部挂职锻炼、选派第一书记、新农村建设指导员工作,盯住扶贫脱帽任务,分期分批做好选派。精准化选派。认真分析基层贫困原因和发展后劲,找准症结,有针对性分类选派干部到扶贫一线。村级党组织软弱涣散的,选派党性强、熟悉党务的干部;发展滞后,贫困面广的村选派熟悉产业发展的技术干部;矛盾纠纷集中、热点难点问题多的村选派熟悉法律、群众工作经验丰富的干部,让选派干部发挥优势。实效化考核。严格实绩考核,制定科学合理考核方案,细化考核内容、量化考核指标,强化考核结果运用,对作风踏实、工作业绩突出、考核结果优秀的干部,该重用的重用,该提拔的提拔;考核不合格的要重新选派或是延长选派期限,把选派制度真正严格执行下去。

如何实现农业开发与精准扶贫的结合

6. 如何理解精准扶贫在乡村的实施

“精准扶贫:是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说,精准扶贫主要是就贫困居民而言的,谁贫困就扶持谁。”这段话是百度上对精准扶贫的释义。针对乡村实际,我是这样思考精准扶贫的。我了解了一下,农村人口的致贫原因大致有几下几种:
一是很常见的因患大病致贫;
二是家庭负担学生多,收入有限;
三是因赌致贫;
四是意外事故致贫;
五是家庭缺乏劳动力致贫。可以看到,其中,负担学生属于短期致贫因素,而且学生走上工作岗位后还可以增加家庭收入,这样的家庭扶贫难度不大,主要是支援学生顺利完成学业,可直接帮扶小额无息贷款等解决燃眉之急。而因赌、意外、缺乏劳动力、患病则是导致家庭长期贫困的原因,而其中赌又可以通过戒赌、澄清赌额使赌鬼改邪归正,减少赌债等帮扶措施使家庭从贫困中解放出来。
患病和意外事故的产生都会产生两种结果,一是家庭主要劳动力的丧失,使该家庭直接进入到缺乏劳动力的无力状态,对这样的家庭,在农村主要靠劳动力资源维持生活的状况下,这种家庭的脱贫就很难,可就依赖政府兜底了。如果意外事故及患病都不涉及家庭主要创收人员,可以根据实际情况,通过产业帮扶,增加务工机会等实现脱贫。这样的家庭困难也是暂时的,还完欠债,这些家庭可以自行运行到脱贫行列,帮助这样的家庭意义非凡。
由以上分析可以看到,除了家庭缺乏劳动力是致贫的顽疾外,还有一项就是因赌致贫。赌的产生,一多半是社会,一小半是个人和家庭。彻底消灭赌的产业链,才是从根源上消灭赌的危害,那么因赌致贫的家庭就会销声匿迹,否则,赌才又是一个家庭走进贫困的深渊的顽疾。

7. 如何促进农村的扶贫开发

亲亲,希望我的答案对您有帮助!一、分类聚焦精准识别。坚持公平、公正、公开原则,从农户申请、群众评议、入户调查、公告公示到镇县两级审核,严格按程序开展工作,做到信息采集客观真实。按照国家规定的识别方法、标准和程序,在全村贫困人口控制数范围内组织工作力量对贫困人口进行再聚焦、再分类,分三类识别:第一类为“社会抚养贫困户”,即完全丧失劳动能力的农村痴、呆、傻、残贫困户。第二类为“优先发展生产贫困户”,包括有一个高中以上在读学生农村户、大病大灾致贫但尚未丧失劳动能力农村户(已丧失劳动能力的则在第一类登记)、重度残疾但有生产经营门路能自食其力的农村户等三种户群。第一、第二类贫困户优先识别。第三类为“发展生产贫困户”,即在上级下达的贫困人口控制数范围内剔除第一、第二类贫困户后按照相关条件识别出来的贫困户。二、因户施策精准帮扶。针对贫困户情况进行分类帮扶,确定责任人和帮扶的措施,全面落实扶贫责任制,做到一户一策。第一类户主要由民政部门认真落实好最低生活保障措施,组织社会各界开展爱心慈善活动,组织捐款捐物,尽量改善他们的生活生存条件。第二类户主要按照扶贫规划到户、责任到人的“双到”要求,组织动员全县所有党员、干部和社会能人、企业法人实行“一对一”、“户对户”帮扶,不脱贫不脱钩。做到每个户有帮扶责任人,每个党员干部有一个或一个以上帮扶对象。第三类户主要挂靠和依托相关龙头企业或专业合作社组织生产发展,拓宽增收渠道,增加收入来源,享受相关以改善生产生活条件为内容的到户惠农、扶贫政策。三、进退有序精准管理。对在册贫困户生产生活情况以年度为单位开展动态监测评估。根据村组代表会评议,并按规定程序公示无异议,已经脱贫的贫困户,不再列入在册贫困户范围,并在年度贫困户数据更新时从数据库中予以注销;对确因相关原因致贫的贫困户,经公示无异议,予以重新录入贫困户数据库。年度贫困户数据库刷新及贫困户的录入、退出均应全程进行公示,从而实现扶贫对象有进有出,进退有序,确保扶贫信息真实、可靠。【摘要】
如何促进农村的扶贫开发【提问】
亲亲,希望我的答案对您有帮助!一、分类聚焦精准识别。坚持公平、公正、公开原则,从农户申请、群众评议、入户调查、公告公示到镇县两级审核,严格按程序开展工作,做到信息采集客观真实。按照国家规定的识别方法、标准和程序,在全村贫困人口控制数范围内组织工作力量对贫困人口进行再聚焦、再分类,分三类识别:第一类为“社会抚养贫困户”,即完全丧失劳动能力的农村痴、呆、傻、残贫困户。第二类为“优先发展生产贫困户”,包括有一个高中以上在读学生农村户、大病大灾致贫但尚未丧失劳动能力农村户(已丧失劳动能力的则在第一类登记)、重度残疾但有生产经营门路能自食其力的农村户等三种户群。第一、第二类贫困户优先识别。第三类为“发展生产贫困户”,即在上级下达的贫困人口控制数范围内剔除第一、第二类贫困户后按照相关条件识别出来的贫困户。二、因户施策精准帮扶。针对贫困户情况进行分类帮扶,确定责任人和帮扶的措施,全面落实扶贫责任制,做到一户一策。第一类户主要由民政部门认真落实好最低生活保障措施,组织社会各界开展爱心慈善活动,组织捐款捐物,尽量改善他们的生活生存条件。第二类户主要按照扶贫规划到户、责任到人的“双到”要求,组织动员全县所有党员、干部和社会能人、企业法人实行“一对一”、“户对户”帮扶,不脱贫不脱钩。做到每个户有帮扶责任人,每个党员干部有一个或一个以上帮扶对象。第三类户主要挂靠和依托相关龙头企业或专业合作社组织生产发展,拓宽增收渠道,增加收入来源,享受相关以改善生产生活条件为内容的到户惠农、扶贫政策。三、进退有序精准管理。对在册贫困户生产生活情况以年度为单位开展动态监测评估。根据村组代表会评议,并按规定程序公示无异议,已经脱贫的贫困户,不再列入在册贫困户范围,并在年度贫困户数据更新时从数据库中予以注销;对确因相关原因致贫的贫困户,经公示无异议,予以重新录入贫困户数据库。年度贫困户数据库刷新及贫困户的录入、退出均应全程进行公示,从而实现扶贫对象有进有出,进退有序,确保扶贫信息真实、可靠。【回答】

如何促进农村的扶贫开发

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