我国政府发行国债的目的是什么？

1. 我国政府发行国债的目的是什么？

（一）财政赤字对我国经济发展的积极作用 
根据传统的凯恩斯经济理论，当经济处于衰退、失业率较高的时候，由于受到收入水平的限制，整个社会的有效需求不足，消费滞后会反过来对经济的增长速度产生制约作用。财政赤字的积极意义在于，政府可以通过赤字预算政策，加大政府的公共投资支出力度和转移支付力度，一方面直接刺激消费需求的增加，另一方面通过投资支出的乘数效应增加投资需求，然后间接增加消费需求，这样可以直接刺激消费晶市场的旺盛，从而带动生产的发展，加快经济的增长速度。赤字财政政策曾经在以美国为代表的西方国家中长期推行，依靠发行国债来扩大财政资金来源，维持庞大的政府支出，使战后西方各国经济呈现出强劲的增长势头，对经济的增长确实起了不可低估的作用。在当前的经济形势下，我国实行积极的财政政策，通过增加财政投入，扩大基础设施建设、拉动经济增长，对帮助我国早日走出经济增长的低谷具有特别的积极意义。 
（二）长期赤字财政政策的危害 
就如上面所说赤字财政政策只有当经济处于低潮、社会有效需求不足的时候，它才能够发挥积极作用。实践证明，如果不考虑经济发展所处的阶段而将财政赤字长期化，必然会导致严重的经济问题。进入70年代以后，西方国家出现了持续的“滞胀”局面，赤字财政政策已经难以对经济增长形成刺激力，反而带来一系列如债务负担、财政资金运行机制之类的实际问题。财政赤字的负面效应主要表现在： 
①挤出效应。一国可供使用的资金总是有限的，当政府与民间部门竞争有限的资金时，必然导致利率上升，从而挤出民间投资。政府对经济的行政启动，归根结底要转变为全社会的市场启动，富有活力的民间投资的萎缩，必然导致经济的停滞局面。 
②国债利息支出成为政府财政的沉重负担。国债作为政府可供支配的一种资金，它的使用并不是免费的，必须支付利息费用，有时候利率还相当高。长期巨额赤字，依靠借新债来偿还旧债，国债发行额就会像“滚雪球”一样地膨胀，最后达到难以控制的程度，爆发债务危机。即使法律规定不允许向银行透支或借款，无计可施时不可避免地还是要向银行透支，引发通货膨胀，导致经济秩序的混乱，甚至是政治动荡。一旦国内外出现一些难以预料的政治、经济、社会问题，政府如果没有足够的财力来解决，在非常困难的情况下寻求国际援助就有可能危及主权的独立性。亚洲金融危机中，印尼、马来西亚等一些国家的经历已经告诉我们这种后果的严重性。

2. 有些企业筹资为什么发行债券而不直接向银行贷款？？

估计你没有听说过什么是无担保的信用债了，所谓的信用债就是没有担保人，只凭企业自身的信用发债，虽然银行贷款的条件可能相比于发行债券会低一些，但从利率上来说，对于不同的客户其利率存在区别对待的，有些会较高，有些会较低，十分视乎公司所处的行业(有些行业是政策扶持的行业，这些行业在贷款时，银行会有政策上的倾斜)和经营情况来说，如光伏行业，在2012年银行业就全面收贷，不向处于光伏行业的企业投入贷款，最主要受到该行业遇到国外双反倾销调查，且行业高度依赖外销，使得该行业进入寒冬所至，也就是说你付得起高利率，银行也未必贷款给你。
若一个企业都符合两者的条件，但很多时候企业所处的行业或经营情况在银行贷款时未必会得到利率上的优惠时(这些很多时候是看银行内部政策的)，且银行贷款很多时候是需要担保物或担保人的，这就使得企业会更倾于发行债券，最主要原因就是发行债券的条件多数是硬性条件(都是基于企业自身的一定财务数据所定下的硬性准入规定)，而银行贷款条件是具有有软性可变的(存在人为可变的因素)。
对于发行债券来说，甚至不用担保都能发行债券，你最简单看一下近期债券市场成为焦点的超日太阳(002506)就知道了，其发行在外的11超日债(112061)受到其公司现金流断裂的影响存在债券违约的可能，而其所发行的债券就是无担保的信用债，这些债券对债券持有者没有很好的物质保护条款，后来所追加的部分应收帐款、存货等担保就受到由于欧美经济处于债务危机，企业产品主要依赖外销，应收帐款回收难，存货贬值，这些都不能很有效保护债券持有人的权益的追加担保。而银行所要求提供的担保很多时候是倾向于不容易发生贬值的不动产。

3. 中央银行再公开市场上买进政府债券，不会产生以下哪种影响？

不会产生利率上升。


央行在公开市场上买入政府债券，相当于向市场投放货币，所以货币供应充分，利率下降，属于宽松的货币政策。买入债券，自然债券价格上升；买入债券，投放货币增加，所以商业银行贷款扩张，货币供应增加，对应的银行的准备金总量就增加（准备金率不变的条件下）。

4. 国债利率比贷款利率要高，为什么国家不采用银行贷款而采用发行国债呢？

国债利率比银行贷款利率低吧！国债利率可以跟银行储蓄利率对比，而银行赚钱就是：利差=贷出去钱的利息收益-储户的存款利息。所以发国债更经济节约！

再说，国家不会向商业银行贷款，商业银行这么小，国家的财政收入是万亿级，发国债也是千亿级，没有哪个银行吃得消，同时国家信用高于商业银行，怎么会向商业银行贷款，只有国家对商业银行注资，例如农行、中行上市，国家都给你上百亿美元的资金。

向中央银行贷款，等印刷钞票了，会引发通货膨胀！



参考资料：玉米地的老伯伯作品，拷贝请注明出处！

5. 对于国家来说，国债“主要面向居民发行”和“主要面向金融机构发行”，两者有何区别？

这问题太深奥。
一般来说对居民发行的国债都是不可以上市的国债，对金融机构发行的国债是可以上市流通的国债。
面向居民发行国债，为居民提供了多一种的投资，同时也让居民的消费减少，货币流通货物交易下降，经济也随之收到影响。但是在从国际金融安全角度来说，居民购买国债，对于国家经济金融安全又有利好的一面，特别是国际游资，炒作经济。
金融机构购买债券，是专业化的投资，在一定程度上可以方便我国经济政策的实施，以应变国家在货币，票据 ，对冲等方面的。
面向金融机构发行的优点：
1 发行的成本低。
2 资金灵活。
3 更加的专业

6. 发行国债和中央银行买卖国债分别属于货币政策财政政策哪一个

发行国债属于财政政策还是货币政策

7. 为什么企业要向银行贷款而不直接发债券

债券不是随便哪个公司就能发行的。
而银行贷款，一般有抵押或有担保，银行都会放贷。对公司主体要求不高。

公司法规定发行公司债券应符合证券法规定。
按照《证券法》规定，公司发行债券应该符合以下条件：
    (1)股份公司的净资产额不低于人民币3 000万元，有限责任公司净资产额不低于人民币6 000万元。
    (2)累计债券总额不得超过公司净资产额的40%。
    (3)最近三年平均可分配利润足以支付公司债券一年的利息。
    (4)筹集资金的投向符合国家产业政策。
    (5)债券利率不得超过国务院限定的利率水平
    (6)国务院规定的其他条件。

8. 你对国债又哪些认识、以及国债在民经济中的作用?

国债是以国家信用作为背书向国内外投资人进行资金公开募集用于具体财政用途的一种金融资产。
1、从形式上属于有价证券，同时，作为一种国家承担还款义务的债务，又需要向投资人支付一定的利息。因为以国家信用为背书，所以债券发行后其所记载的票面利率又会体现为社会无风险利率的标准之一。
2、国债在我国这样国民经济很大比重存在于政府宏观投资的国家，一个重要的作用是为国家拉动经济，提供基础社会产品的提供资金来源。
作用：
1、通过合理有效的政府融资，可以提升国民经济发展效率，提高国民经济总量规模，支持大型社会公共产品如高铁、特高压电网等大型项目得以实现。
2、随着债务水平的提高又会对国民经济发展的稳定性，特别是货币发行和汇率的稳定性产生复杂的影响。
补充：一个简单的逻辑就是当发债主体债务水平持续上升，且本身财政状况变差时，为了控制收支平衡，就有可能增发货币，下降社会平均利率，从而影响市场对本国货币的信心。