上海市人民政府关于修改《上海市建设工程文明施工管理规定》的决定(2019)

1. 上海市人民政府关于修改《上海市建设工程文明施工管理规定》的决定(2019)

一、将第四条修改为：

　　市建设行政管理部门是本市建设工程文明施工的行政主管部门，并负责所管辖的专业建设工程文明施工的监督管理。区建设行政管理部门负责其所管辖的专业建设工程文明施工的监督管理。

　　市和区交通、水务、绿化市容、房屋、民防等行政管理部门（以下统称其他有关部门）按照市人民政府规定的职责分工，负责相关专业建设工程文明施工的监督管理。

　　生态环境、城管执法等部门按照各自职责，协同实施本规定。二、将第五条条标修改为“建设单位协调管理责任及工程招标发包要求”，增加一款作为第五条第一款：

　　建设单位应当负责建设工程文明施工的协调管理，并按照合同约定，督促建设工程各参与单位落实文明施工的责任。三、将第六条第二款修改为：

　　建设单位应当按照合同约定，及时向施工单位支付文明施工措施费。施工单位应当将文明施工措施费专款专用。

　　增加一款作为第三款：

　　建设行政管理部门或者其他有关部门应当检查文明施工措施费的落实情况。四、将第八条第一款、第二款修改为：

　　设计单位应当对设计符合建设工程文明施工的要求负责。设计单位编制设计文件时，应当根据建设工程勘察文件和建设单位提供的文明施工书面意见，对建设工程周边建筑物、构筑物和各类管线、设施提出保护要求。建设工程应当优先选用有利于文明施工的施工技术、工艺和建筑材料，并按照本市相关规定，采用装配式建造方式。

　　施工单位应当承担建设工程文明施工的主体责任，根据建设单位的文明施工书面意见，在施工组织设计文件中明确文明施工的具体措施，并予以实施；建设单位或者施工单位委托的专业单位进入施工现场施工的，应当遵守施工单位明确的文明施工要求。五、将第九条第一款修改为：

　　监理单位应当将文明施工纳入监理范围，对施工单位落实文明施工措施、文明施工措施费的使用等情况进行监理，承担建设工程文明施工的监理责任。六、将第十一条修改为：

　　施工单位应当在施工现场四周设置连续、封闭的围挡。施工现场围挡的设置应当符合下列要求：

　　（一）采用符合规定强度的硬质材料，基础牢固，表面整洁和美观。

　　（二）管线工程的围挡高度不得低于1.8米，其他建设工程的围挡高度不得低于2米。

　　（三）施工现场主要出入口的围挡大门符合有关规定。

　　（四）距离住宅、医院、学校等建筑物不足5米的施工现场，设置具有降噪功能的围挡。

　　线性水利工程、非全封闭的城市道路工程和公路工程、施工工期小于7日或者仅在夜间施工的管线工程的施工现场，可以使用路拦式围挡。

　　施工单位应当定期对围挡进行养护、维修，保持完好、整洁和美观。七、增加一款作为第十五条第一款：

　　城市道路工程和管线工程施工，施工单位应当按照本市建设工程文明施工标准，合理划分施工段，分段有序施工。八、将第二十一条第一款第五项修改为：

　　（五）设置符合分类要求的密闭式垃圾容器，生活垃圾应当分类放置于垃圾容器内并做到日产日清。九、将第二十四条第一款第一项修改为：

　　（一）设置的连续、封闭围挡图案简洁、美观且与周边环境相协调，除管线工程外，围挡高度不得低于2.5米。

　　增加一项作为第一款第八项：

　　（八）轨道交通站点、隧道工程工作井施工，采用覆罩法作业方式，但施工现场安全或者空间条件无法达到要求的除外。

　　将第二款中的“内环线以内”修改为“外环线以内”。

　　将第三款修改为：

　　市建设行政管理部门应当会同其他有关部门制定本市建设工程文明施工的具体标准，其中重点区域内的文明施工标准应当高于其他区域。十、增加一条作为第二十六条（网格化管理）：

　　市建设行政管理部门应当将围挡大门、围挡、安全网和施工铭牌等涉及文明施工的相关事项，纳入城市网格化管理范围。十一、将原第二十八条改为第二十九条，修改为：

　　违反本规定第五条第一款规定，建设单位未履行协调管理或者督促责任致使文明施工要求未落实的，由建设行政管理部门或者其他有关部门责令限期改正，处3万元以上10万元以下的罚款，并可以责令暂停施工。

2. 上海市建设工程文明施工管理规定

为加强本市建设工程文明施工，维护城市环境整洁，依据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
一、村民公约内容有哪些
村民公约也叫村规民约。村规民约的内容主要分为两个方面：
1、规定村民的行为，应该怎么做；
2、规定村民违反和破坏规章制度的处罚条款，主要有进行教育、给予批评、作出书面检查等内容。
村规民约是村民群众在村民自治的起始阶段，依据党的方针政策和国家法律法规，结合本村实际，为维护本村的社会秩序、社会公共道德、村风民俗、精神文明建设等方面制定的约束规范村民行为的一种规章制度。
村规民约的法律性质为：村规民约的法律性质村民自治应当“依法而治”。这里的“法”，首先是指国家的宪法、法律、法规，以及国家的政策。所谓村民自治章程或村规民约，就是村民自己的“小宪法”，是村民共同认可的“公约”，是村民实施村民自治的基本依据。它是村民基于法律的授权，根据当地的实际情况，依照村民集体的意愿，经过民主程序而制定的规章制度。
二、外地人在上海买房条件
对非本市户籍居民家庭购房的，需要提供一年以上(13个月)纳税或社会保险缴纳证明，才可购房。不过要缴纳房产税。对于在本市工作生活的非本市居民的基本居住需求，给予优惠：一是对符合国家和本市有关规定引进的高层次人才、重点产业紧缺急需人才，持有本市居住证并在本市工作生活的，其在本市新购且属于家庭唯一的住房，暂免征收房产税。二是对持有本市居住证满三年并在本市工作生活的购房人，其在本市新购且属于家庭唯一的住房，暂免征收房产税;持有本市居住证但不满三年的购房人，其上述住房先按规定征收房产税，待持有本市居住证满三年且在本市工作生活的，其上述住房已征收的房产税，可予退还。另外，最新政策购买条件变化为，非本市户籍购房资格由家庭调整为个人，社保年限由原有的5年缩短至3年，外地单身且在临港新片区工作满1年以上，即有机会在细则划定范围内购房。
三、签署建设施工合同需要注意的问题是什么
签署建设施工合同需要注意的问题如下：
1、订立施工合同的条件，施工合同的主体一般只能是法人；
2、订立施工合同的原则，遵守法律、法规、国家计划，维护社会公共利益；
3、平等，自愿原则，公平、诚实的信用原则；
4、订立施工合同的形式和程序，订立施工合同的形式，订立施工合同的程序。
建设工程施工合同是指发包方和承包方为完成商定的施工工程，明确相互权利、义务的协议。
【本文关联的相关法律依据】
《上海市建设工程文明施工管理规定》第二条：本规定所称文明施工，是指在建设工程和建筑物、构筑物拆除等活动中，按照规定采取措施，保障施工现场作业环境、改善市容环境卫生和维护施工人员身体健康，并有效减少对周边环境影响的施工活动。

3. 上海市建设工程文明施工管理暂行规定

第一条　（目的）
　　为了加强本市建设工程文明施工的管理，维护城市市容整洁和城市安全，制定本规定。第二条　（适用范围）
　　本规定适用于本市范围内各项建设工程文明施工的管理。
　　建设单位、施工单位和其他有关单位均应遵守本规定。第三条　（主管部门及其职责）
　　上海市建设委员会（以下简称市建委）是本市建设工程文明施工的主管机关。市重大工程建设办公室负责全市重大建设工程文明施工的管理工作。
　　区、县政府和浦东新区管委会是所辖区域内建设工程文明施工的行政主管机关，区、县和浦东新区建设行政主管部门负责有关日常管理工作。
　　市政、水利、市容、环卫、公安、卫生、园林、环保等有关部门应按照各自职责，对建设工程文明施工进行监督、检查。第四条　（对建设单位的要求）
　　在施工方案确定前，建设单位应会同设计、施工单位和市政、防汛、公用、邮电、电力及其他有关部门，对可能造成周围建筑物、构筑物、防汛设施、地下管线损坏或堵塞的建设工程工地，进行现场检查，并制定相应的技术措施，纳入施工组织设计，保证施工的安全进行。第五条　（对工地排水的要求）
　　建设工程工地应严格按防汛要求，设置连续、通畅的排水设施和其他应急设施，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道。第六条　（对施工单位的要求）
　　施工单位在施工中应遵守下列规定：
　　（一）完善技术和操作管理规程，确保防汛设施和地下管线的畅通、安全；
　　（二）采取各种措施，降低施工过程中产生的噪声；
　　（三）利用各种防护设施，防止施工中产生的废弃物、杂物飘散；
　　（四）运用其他有效方式，减少施工对市容、绿化和环境的不良影响。第七条　（对施工人员的要求）
　　施工人员应按照工地文明施工的要求进行作业，并严格遵守下列规定：
　　（一）施工中产生的泥浆和其他浑浊废弃物，未经沉淀不得排放；
　　（二）施工中产生的各类垃圾应堆置在规定的地点，不得倒入河道和居民生活垃圾容器；
　　（三）施工中不得随意抛掷建筑材料、残土、旧料和其他杂物。第八条　（对运输车辆的要求）
　　运输建筑材料、垃圾和工程渣土的车辆，应采取有效措施，防止建筑材料、垃圾和工程渣土飞扬、洒落或流溢，保证行驶途中不污染道路和环境。第九条　（施工标牌的设置）
　　建设工程工地的主要出入口应设置施工标牌，标明下列内容：
　　（一）工程项目名称、工地四至范围和面积、工程结构或层数、开竣工日期和监督电话；
　　（二）建设单位、设计单位和施工单位的名称及工程项目负责人姓名；
　　（三）安全和管线保护方面重大事故的统计表；
　　（四）工地总平面图。第十条　（围栏的设置）
　　建设工程工地四周应按规定设置连续、密闭的围栏；建造多层、高层建筑的，还应设置安全防护设施。
　　围栏的设置须符合下列规定：
　　（一）在本市主要路段和市容景观道路及机场、码头、车站广场设置的围栏、其高度不得低于2．5米，使用的材料应保证围栏稳固、整洁、美观；
　　（二）在其他路段设置的围栏，其高度不得低于1．8米，使用的材料应保证围栏稳固、整洁；
　　市政工程项目工地，可按工程进度分段设置围栏，或按规定使用统一的连续性护栏设施。第十一条　（其他临时设施的设置）
　　建设工程工地内还应设置其他各项临时设施，达到下列要求：
　　（一）施工区域与非施工区域严格分隔；
　　（二）施工区域或危险区域有醒目的警示标志，并采取安全保护措施；
　　（三）建筑材料在固定场地整齐堆放；
　　（四）施工现场道路畅通，场地平整，无大面积积水。第十二条　（临时占地管理）
　　施工单位不得在工地围栏外堆放建筑材料、垃圾和工程渣土。在经批准临时占用的区域，应严格按批准的占地范围和使用性质存放、堆卸建筑材料或机具设备。
　　前款所指的临时占用区域四周，须按第十条的有关规定设置高于1米的围栏。第十三条　（设置文明设施费用的处理）
　　因设置建设工程工地围栏、安全防护设施和其他文明施工临时设施所发生的费用，可列入工程预算。第十四条　（交通保障措施）
　　因建设工程施工造成沿线单位、居民的出入口障碍和道路交通堵塞，施工单位应采取有效措施，确保出入口和道路的畅通。

4. 上海市建设工程文明施工管理规定

第一条　（目的和依据）
　　为加强本市建设工程文明施工，维护城市环境整洁，依据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。第二条　（定义）
　　本规定所称文明施工，是指在建设工程和房屋拆除等活动中，按照规定采取措施，保障施工现场作业环境、改善市容环境卫生和维护施工人员身体健康，并有效减少对周边环境影响的施工活动。第三条　（适用范围）
　　在本市行政区域内从事建设工程和房屋拆除等有关活动及其监督管理，应当遵守本规定。第四条　（管理部门）
　　市建设交通行政管理部门是本市建设工程文明施工的行政主管部门；市建筑市场管理机构负责本市建设工程文明施工的日常监督管理工作。
　　本市各区（县）建设行政管理部门根据职责权限，负责所辖行政区域内建设工程文明施工的监督管理工作。
　　本市其他有关行政管理部门按照各自职责，协同实施本规定。第五条　（工程招标和发包要求）
　　建设单位在建设工程、房屋拆除招标或者直接发包时，应当在招标文件或者承发包合同中明确设计、施工或者监理等单位有关文明施工的要求和措施。第六条　（文明施工措施费）
　　建设单位在编制工程概算、预算时，应当按照国家有关规定，确定文明施工措施费用，并在招标文件或者工程承发包合同中，单独开列文明施工费用的项目清单。
　　建设单位应当在办理建设工程安全质量监督手续时，同时提供文明施工措施费用项目清单，并按照合同约定，及时向施工单位支付文明施工措施费。施工单位应当将文明施工措施费专款专用。
　　市建设交通行政管理部门应当会同市发展改革、财政等有关部门制定文明施工措施费的具体定额。第七条　（现场调查要求）
　　建设工程设计文件确定前，建设单位应当组织设计单位和相关管线单位，对建设工程周边建筑物、构筑物和各类管线、设施进行现场调查，提出文明施工的具体技术措施和要求。
　　建设单位应当将文明施工的具体技术措施和要求，以书面形式提交给设计单位和施工单位。第八条　（设计和施工文件要求）
　　设计单位编制设计文件时，应当根据建设工程勘察文件和建设单位提供的文明施工书面意见，对建设工程周边建筑物、构筑物和各类管线、设施提出保护要求，并优先选用有利于文明施工的施工技术、工艺和建筑材料。
　　施工单位应当根据建设单位的文明施工书面意见，在施工组织设计文件中明确文明施工的具体措施，并予以实施。第九条　（监理要求）
　　监理单位应当将文明施工纳入监理范围，并对施工单位落实文明施工措施、文明施工措施费的使用等情况进行监理。
　　监理单位在实施监理过程中，发现施工单位有违反文明施工行为的，应当要求施工单位予以整改；情节严重的，应当要求施工单位暂停施工，并向建设单位报告。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向建设行政管理部门报告。
　　建设行政管理部门接到监理单位的报告后，应当及时到施工现场进行查处。第十条　（施工铭牌）
　　施工单位应当在施工现场醒目位置，设置施工铭牌。
　　施工铭牌应当标明下列内容：
　　（一）建设工程项目名称、工地四至范围和面积；
　　（二）建设单位、设计单位和施工单位的名称及工程项目负责人姓名；
　　（三）开工、竣工日期和监督电话；
　　（四）夜间施工时间和许可、备案情况；
　　（五）文明施工具体措施；
　　（六）其他依法应当公示的内容。第十一条　（围档设置）
　　除管线工程、水利工程以及非全封闭的城市道路工程、公路工程外，施工单位应当在施工现场四周设置连续、封闭的围档。建设工程施工现场围档的设置应当符合下列要求：
　　（一）采用符合规定强度的硬质材料，基础牢固，表面平整和清洁。
　　（二）内环线以内地区和内环线以外的居住密集区以及主要道路和景观区域的施工现场，围档高度不低于2.5米；其他地区施工现场的围档高度不低于2米。
　　（三）施工现场主要出入口的围档大门符合有关规定。
　　（四）距离住宅、医院、学校等建筑物不足5米的施工现场，设置具有降噪功能的围档。
　　管线工程、水利工程以及非全封闭的城市道路工程、公路工程的施工现场，应当使用路拦式围档。

5. 上海市建设工程文明施工管理规定

法律分析：为加强本市建设工程文明施工，维护城市环境整洁，依据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
法律依据：《上海市建设工程文明施工管理规定》 第二条：本规定所称文明施工，是指在建设工程和建筑物、构筑物拆除等活动中，按照规定采取措施，保障施工现场作业环境、改善市容环境卫生和维护施工人员身体健康，并有效减少对周边环境影响的施工活动。

6. 上海市建设工程文明施工管理规定的介绍

《上海市建设工程文明施工管理规定》共有35条，重点在适用范围、管理部门职责、文明施工措施费落实、施工前期管理、施工现场管理、农民工作业和生活环境，以及道路管线、拆房、夜间施工等方面作了制度设计。

7. 上海市建设工程文明施工管理规定的内容

上海市建设工程文明施工管理规定（2009年9月25日上海市人民政府令第18号发布）第一条（目的和依据）为加强本市建设工程文明施工，维护城市环境整洁，依据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。第二条（定义）本规定所称文明施工，是指在建设工程和房屋拆除等活动中，按照规定采取措施，保障施工现场作业环境、改善市容环境卫生和维护施工人员身体健康，并有效减少对周边环境影响的施工活动。第三条（适用范围）在本市行政区域内从事建设工程和房屋拆除等有关活动及其监督管理，应当遵守本规定。第四条（管理部门）市建设交通行政管理部门是本市建设工程文明施工的行政主管部门；市建筑市场管理机构负责本市建设工程文明施工的日常监督管理工作。本市各区（县）建设行政管理部门根据职责权限，负责所辖行政区域内建设工程文明施工的监督管理工作。本市其他有关行政管理部门按照各自职责，协同实施本规定。第五条（工程招标和发包要求）建设单位在建设工程、房屋拆除招标或者直接发包时，应当在招标文件或者承发包合同中明确设计、施工或者监理等单位有关文明施工的要求和措施。第六条（文明施工措施费）建设单位在编制工程概算、预算时，应当按照国家有关规定，确定文明施工措施费用，并在招标文件或者工程承发包合同中，单独开列文明施工费用的项目清单。建设单位应当在办理建设工程安全质量监督手续时，同时提供文明施工措施费用项目清单，并按照合同约定，及时向施工单位支付文明施工措施费。施工单位应当将文明施工措施费专款专用。市建设交通行政管理部门应当会同市发展改革、财政等有关部门制定文明施工措施费的具体定额。第七条（现场调查要求）建设工程设计文件确定前，建设单位应当组织设计单位和相关管线单位，对建设工程周边建筑物、构筑物和各类管线、设施进行现场调查，提出文明施工的具体技术措施和要求。建设单位应当将文明施工的具体技术措施和要求，以书面形式提交给设计单位和施工单位。第八条（设计和施工文件要求）设计单位编制设计文件时，应当根据建设工程勘察文件和建设单位提供的文明施工书面意见，对建设工程周边建筑物、构筑物和各类管线、设施提出保护要求，并优先选用有利于文明施工的施工技术、工艺和建筑材料。施工单位应当根据建设单位的文明施工书面意见，在施工组织设计文件中明确文明施工的具体措施，并予以实施。第九条（监理要求）监理单位应当将文明施工纳入监理范围，并对施工单位落实文明施工措施、文明施工措施费的使用等情况进行监理。监理单位在实施监理过程中，发现施工单位有违反文明施工行为的，应当要求施工单位予以整改；情节严重的，应当要求施工单位暂停施工，并向建设单位报告。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向建设行政管理部门报告。建设行政管理部门接到监理单位的报告后，应当及时到施工现场进行查处。第十条（施工铭牌）施工单位应当在施工现场醒目位置，设置施工铭牌。施工铭牌应当标明下列内容：（一）建设工程项目名称、工地四至范围和面积；（二）建设单位、设计单位和施工单位的名称及工程项目负责人姓名；（三）开工、竣工日期和监督电话；（四）夜间施工时间和许可、备案情况；（五）文明施工具体措施；（六）其他依法应当公示的内容。第十一条（围档设置）除管线工程、水利工程以及非全封闭的城市道路工程、公路工程外，施工单位应当在施工现场四周设置连续、封闭的围档。建设工程施工现场围档的设置应当符合下列要求：（一）采用符合规定强度的硬质材料，基础牢固，表面平整和清洁。（二）内环线以内地区和内环线以外的居住密集区以及主要道路和景观区域的施工现场，围档高度不低于2.5米；其他地区施工现场的围档高度不低于2米。（三）施工现场主要出入口的围档大门符合有关规定。（四）距离住宅、医院、学校等建筑物不足5米的施工现场，设置具有降噪功能的围档。管线工程、水利工程以及非全封闭的城市道路工程、公路工程的施工现场，应当使用路拦式围档。第十二条（围网和脚手架设置）除管线工程以及爆破拆除作业外，施工现场脚手架外侧应当设置整齐、清洁的绿色密目式安全网。城市主要道路和景观区域两侧的施工现场，其脚手架外侧的安全网鼓励采用不透尘、色彩与周边环境相协调的材料。脚手架杆件应当涂装规定颜色的警示漆，并不得有明显锈迹。第十三条（防治噪声和扬尘污染要求）施工单位在施工中除应当遵守有关防治噪声和扬尘污染的法律、法规和规章外，还应当遵守以下规定：（一）易产生噪声的作业设备，设置在施工现场中远离居民区一侧的位置，并在设有隔音功能的临房、临棚内操作；（二）夜间施工不得进行捶打、敲击和锯割等作业；（三）在施工现场不得进行敞开式搅拌预拌砂浆作业。第十四条（渣土处置和房屋拆除要求）施工单位进行渣土处置或者房屋拆除作业时，应当遵守以下规定：（一）气象预报风速达到5级以上时，停止房屋爆破或者拆除房屋作业。（二）拆除房屋或者进行房屋爆破时，对被拆除或者被爆破的房屋进行洒水或者喷淋；人工拆除房屋时，实行洒水或者喷淋措施可能导致房屋结构疏松而危及施工人员安全的除外。（三）在施工工地内，设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施；运输车辆在除泥、冲洗干净后，方可驶出施工工地。（四）对建筑垃圾在48小时内不能完成清运的，采取遮盖、洒水等防尘措施。（五）在施工现场处置工程渣土时进行洒水或者喷淋。第十五条（道路管线施工要求）城市道路工程或者管线工程施工，需要开挖沥青、混凝土等路面的，施工单位应当按照有关规定采用覆罩法作业方式。在城市道路上开挖管线沟槽、沟坑，当日不能完工且需要作为通行道路的，施工单位应当在该道路上覆盖钢板，并将钢板嵌入路面，使其与路面保持平整。第十六条（防治光照污染要求）施工单位进行电焊作业或者夜间施工使用灯光照明的，应当采取有效的遮蔽光照措施，避免光照直射居民住宅。第十七条（排水设施）建设工程施工现场应当设置沉淀池和排水沟（管）网，确保排水畅通。施工单位应当对工地泥浆进行三级沉淀后予以排放，禁止直接将工地泥浆排入城市排水管网或者河道。第十八条（渣土堆放）建设工程施工现场堆放工程渣土的，堆放高度应当低于围档高度，并且不得影响周边建筑物、构筑物和各类管线、设施的安全。第十九条（夜间施工备案）除城市道路工程、管线工程施工以及抢修、抢险工程外，建设工程或者房屋拆除需要在夜间22时至次日凌晨6时施工的，施工单位应当根据《上海市环境保护条例》的有关规定，向环境保护管理部门办理夜间施工许可手续。除抢险、抢修外，城市道路工程、管线工程需要在夜间22时至次日凌晨6时施工的，施工单位应当事先向建设行政管理部门备案。第二十条（通行安全保障措施）建设工程项目的外立面紧邻人行道或者车行道的，施工单位应当在该道路上方搭建坚固的安全天棚，并设置必要的警示和引导标志。因建设工程施工需要，对道路实施全部封闭、部分封闭或者减少车行道，影响行人出行安全的，施工单位应当设置安全通道；临时占用施工工地以外的道路或者场地的，施工单位应当设置围档予以封闭。第二十一条（施工现场生活区设置）施工现场设置生活区的，应当符合下列规定：（一）生活区和作业区分隔设置；（二）设置饮用水设施；（三）设置盥洗池和淋浴间；（四）设置水冲式或者移动式厕所，并由专人负责冲洗和消毒；（五）设置密闭式垃圾容器，生活垃圾应当放置于垃圾容器内并做到日产日清。在生活区设置食堂的，应当依法办理餐饮服务许可手续，并遵守食品卫生管理的有关规定。在生活区设置宿舍的，应当安装可开启式窗户，每间宿舍人均居住面积不得低于3平方米。第二十二条（竣工后工地的清理）建设工程竣工备案前，施工单位应当按照规定，及时拆除施工现场围档和其他施工临时设施，平整施工工地，清除建筑垃圾、工程渣土及其他废弃物。第二十三条（投诉）任何单位和个人发现施工活动有违反本规定情形的，可以向建设行政管理部门投诉。建设行政管理部门接到投诉后，应当及时进行处理，并将处理结果告知投诉人。第二十四条（日常巡查）建设行政管理部门应当加强对施工现场的日常巡查，发现施工活动有违反本规定情形的，应当及时制止并依法予以查处。第二十五条（对建设单位的查处）违反本规定第七条第一款规定，建设单位未按照要求组织进行现场调查的，由市建筑市场管理机构或者区（县）建设行政管理部门责令限期改正。第二十六条（对施工单位的处罚）违反本规定，施工单位有下列行为之一的，由市建筑市场管理机构或者区（县）建设行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，按照下列规定予以处罚：（一）违反本规定第十条规定，未按照要求设置施工铭牌的，处1000元以上3000元以下的罚款；（二）违反本规定第十二条第一款规定，未按照要求设置安全网的，处3000元以上2万元以下的罚款；（三）违反本规定第十二条第三款、第十三条第（三）项、第十四条第（五）项或者第十六条规定，脚手架杆件、搅拌预拌砂浆、渣土处置或者光照遮蔽措施不符合要求的，处1000元以上1万元以下的罚款；（四）违反本规定第十五条或者第二十条规定，未采用覆罩法施工、路面未按照要求覆盖钢板或者未采取通行安全措施的，处3000元以上1万元以下的罚款；（五）违反本规定第二十一条第一款第（一）项、第（二）项、第（三）项或者第三款规定，未分隔设置生活区和作业区、未设置饮用水设施、盥洗池和淋浴间或者宿舍设置不符合要求的，处1000元以上3000元以下的罚款。第二十七条（对其他违法行为的处罚）违反本规定其他相关条款的行为，法律、法规、规章已有处罚规定的，由相关行政管理部门依照其规定处罚。第二十八条（施行日期）本规定自2009年12月1日起施行。1994年5月24日上海市人民政府发布的《上海市建设工程文明施工管理暂行规定》同时废止。

8. 上海市人民政府关于修改《上海市建设工程文明施工管理规定》的决定(2010)

一、第四条第二款修改为：

　　本市各区（县）建设行政管理部门负责所辖行政区域内建设工程文明施工的监督管理工作。二、第六条第三款修改为：

　　市建设交通行政管理部门应当会同市发展改革、财政等有关部门制定文明施工措施费的具体标准。三、第八条第二款修改为：

　　施工单位应当根据建设单位的文明施工书面意见，在施工组织设计文件中明确文明施工的具体措施，并予以实施；建设单位或者施工单位委托的专业单位进入施工现场施工的，应当遵守施工单位明确的文明施工要求。

　　增加一款作为第八条第三款：

　　施工单位应当配备专职文明施工管理人员，负责监督落实施工现场文明施工的各项措施。四、第十一条第一款第（二）项修改为：

　　围档高度不得低于2米。五、删去第十二条第二款。六、第十三条第（三）项修改为：

　　在施工现场不得进行敞开式搅拌砂浆、混凝土作业和敞开式易扬尘加工作业。七、第十四条第（四）项修改为：

　　对建筑垃圾在当日不能完成清运的，采取遮盖、洒水等防尘措施。八、第十五条第二款修改为：

　　在城市道路上开挖管线沟槽、沟坑，当日不能完工且需要作为通行道路的，施工单位应当在该道路上覆盖钢板，使其与路面保持平整。九、第二十一条第三款修改为：

　　在生活区设置宿舍的，应当安装可开启式窗户，每间宿舍人均居住面积不得低于4平方米。十、增加一条作为第二十二条：

　　施工工地内住宿人员的管理，执行本市实有人口管理的有关规定。非本工地工作人员不得在施工工地内的宿舍住宿。十一、增加一条作为第二十四条：

　　本市重点区域内施工工地的文明施工要求，还应当符合下列规定：

　　（一）围档图案简洁、美观且与周边环境相协调，高度不得低于2.5米。

　　（二）安全网采用不透尘、符合安全要求的材料。

　　（三）禁止采用爆破方式拆除基坑支撑。

　　（四）禁止使用不符合标准的高噪声作业设备。

　　（五）施工现场设置宿舍的，每间宿舍人均居住面积不得低于5平方米，并按照标准配备生活设施。

　　（六）禁止夜间施工，但抢险、抢修工程及有特殊工序要求的工程除外；因特殊工序要求确需夜间施工的，应当向市环境保护管理部门或者市建设交通行政管理部门办理夜间施工有关手续，并提前在周边区域予以公告。

　　（七）禁止采用钢筋、模板成型加工作业。

　　本市文明施工重点区域是指内环线以内区域和市人民政府确定的其他重点区域。市建设交通行政管理部门应当根据人口密度、居住环境、景观要求等提出其他重点区域划分方案，报市人民政府批准。

　　市建设交通行政管理部门应当制定本市建设工程文明施工的具体标准，其中重点区域内夜间施工限制要求等方面的文明施工标准应当高于其他区域。十二、原第二十四条调整为第二十六条，修改为：

　　建设行政管理部门应当落实经费和人员，加强对施工现场的日常巡查，发现施工活动有违反本规定情形的，应当及时制止并依法予以查处。十三、增加一条作为第二十七条：

　　市建设交通行政管理部门应当加强对区（县）文明施工管理工作的监督检查，并将监督检查情况和处理结果向社会公开。十四、原第二十五条调整为第二十八条，修改为：

　　违反本规定第六条第二款、第七条第一款规定，建设单位未按照标准支付文明施工措施费或者未按照要求组织进行现场调查的，由市建筑市场管理机构或者区（县）建设行政管理部门责令限期改正。十五、原第二十六条调整为第二十九条，修改为：

　　违反本规定，施工单位有下列行为之一的，由市建筑市场管理机构或者区（县）建设行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，可以责令暂停施工，并按照下列规定予以处罚：

　　（一）违反本规定第十条规定，未按照要求设置施工铭牌的，处5000元以上1万元以下的罚款；

　　（二）违反本规定第十二条第二款、第十三条第（三）项、第十四条第（五）项、第十六条规定，脚手架杆件、搅拌砂浆等加工作业、渣土处置或者光照遮蔽措施不符合要求的，处5000元以上1万元以下的罚款；

　　（三）违反本规定第十五条、第二十条规定，未采用覆罩法施工、路面未按照要求覆盖钢板或者未采取通行安全措施的，处1万元以上3万元以下的罚款；

　　（四）违反本规定第二十一条第一款第（一）项至第（三）项、第三款规定，未分隔设置生活区和作业区、未设置饮用水设施、盥洗池和淋浴间或者宿舍设置不符合要求的，处5000元以上1万元以下的罚款；

　　（五）违反本规定第二十四条第一款第（一）项至第（五）项、第（七）项规定，施工工地不符合重点区域文明施工管理要求的，处1万元以上3万元以下的罚款。